Решение по делу № 2-113/2017 (2-3162/2016;) от 08.06.2016

Дело № 2- 113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.,

при секретаре Макаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края о возмещении ущерба

у с т а н о в ил:

Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование, указав о том, что в соответствием с распоряжением ДЗиО ПК № от ДД.ММ.ГГГГ изъяты для государственных нужд путем выкупа земельные участки, расположенные на территории Артемовского городского округа, в том числе земельные участки площадью 46 кв.м., 256 кв.м., 233 кв.м., образованные из земельного участка с кадастровым номером № площадью 4105 кв.м. расположенный по адресу: Приморский край, г. Артем, <адрес>. Распоряжением ДЗиО ПК № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1.1. изложен в следующей редакции «Земельный участок площадью 535 кв.м…». Данный участок находится в долевой собственности, в том числе ФИО1 принадлежит 1/10, ФИО2 принадлежит 1/10. Истцы не согласны с выкупной ценой за данный земельный участок и просят взыскать с ответчика в пользу ФИО1 от суммы оценки земельного участка 1 771 000 рублей и величины убытков 120 000 рублей 1/10 долю собственника в сумме в размере 189 100 рублей, взыскать в пользу ФИО2 от суммы оценки земельного участка 1 771 000 рублей и величины убытков 120 000 рублей 1/10 долю собственника в сумме в размере 189 100 рублей.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства ПК обратился со встречным иском в котором указал о том, что данный земельный участок находится в долевой собственности. Согласно отчету об оценке ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ № выкупная стоимость земельного участка площадью 535 кв.м. составила 823 000 рублей в том числе 790 000 рублей рыночная стоимость и 33 000 рублей убытки. Истцам принадлежи по 1/10 доли в праве собственности на земельный участок, следовательно размер компенсации в связи с изъятием составляет 82 300 рублей в том числе 79 000 рублей – рыночная стоимость и 3 300 рублей величина убытков. В сентябре 2012 г. собственники ознакомились с проектом соглашения о выкупе земельного участка. Однако до настоящего времени с собственниками не достигнуто соглашение о выкупе недвижимого имущества.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства по ПК просит суд изъять у ФИО1 и ФИО2 в собственность <адрес> путем прекращения принадлежащих им долей по 1/10 каждому в праве собственности на земельный участок с компенсацией выкупной стоимости в размере 82 300 рублей, в том числе 79 000 рублей рыночная стоимость объекта и 3 300 величина убытков причиненных изъятием.

В ходе рассмотрения дела представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства ПК уточнил заявленные требования и просил изъять у ФИО1 и ФИО2 в собственность Приморского края путем прекращения 1/10 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с возмещением в размере 163 200 рублей каждому.

В судебном заседании истец и представитель ФИО2 по первоначальному иску ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил компенсировать выкупную стоимость долей земельного участка с учетом проведенной по делу судебной экспертизой.

Представитель Департамента поддержала встречные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд полагает, что первоначальные и встречные требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 535 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па утвержден проект границ земельного участка для строительства автомобильной дороги – строительство автомобильной дороги Владивосток-Находка-порт Восточный на участке км. 0-км. 18+500 (I пусковой комплекс) в <адрес>, согласно которому земельный участок площадью 535 кв.м. попадает в границы земельного участка площадью 452 16 кв.м., выделенного для строительства автомобильной дороги, в связи с чем указанный объект недвижимости подлежит изъятию для государственных нужд.

По правилам статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Распоряжением Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества для государственных нужд Приморского края в целях строительства автомобильной дороги Владивосток-Находка-порт Восточный» с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 535 кв.м. образуемый из земельного участка с кадастровым номером № площадью 4105 кв.м., имеющего местоположение: <адрес> изъят для государственных нужд путем выкупа в собственность Приморского края.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» по заказу ДДХ ПК рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества составляет 790 000 рублей, а так же 33 000 рублей убытков причиненных собственникам объекта в связи с его изъятием.

Согласно отчету предоставленному истцами ООО Экспертно-правовая группа «Меньшиков и партнеры» величина убытков, причиненных собственник изъятием земельного участка площадью535 кв.м. на дату оценки составила 120 000 рублей, стоимость 1/10 доли в праве на изымаемый земельный участок составила 177 100 рублей.

В 2012 году ФИО1 и ФИО2 ознакомились с проектом соглашения о выкупе объекта недвижимого имущества в связи с изъятием в собственность <адрес>, о чем свидетельствуют их подписи.

Постановлением пятого арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ИП ФИО5 собственника доли 8/10 на земельный участок № с Департамента транспорта и дорожного хозяйства взыскана сумма в размере 1 512 800 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 30, п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ земельные участки для строительства органам исполнительной власти предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков для строительства органам исполнительной власти во временное пользование законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Как установлено подп. 3 п. 1 ст. 63 ЗК РФ, изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 3 ст. 55 ЗК РФ порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Указанный порядок регулируется нормами ст. 279 - 282 ГК РФ, из содержания которых следует, что выкуп земельного участка осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления и при условии выплаты собственнику равноценного возмещения стоимости земельного участка, определяемого по соглашению с собственником, а при отсутствии соглашения - по решению суда.

По смыслу указанных норм, а также с учетом разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24 марта 2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», изъятие земельного участка является способом принудительного отчуждения имущества, по существу представляет собой сделку купли-продажи имущества по цене, определенной в порядке, установленном ст. 281 - 282 ГК РФ.

Таким образом, изъятие земельного участка влечет прекращение права собственности собственника земельного участка, у которого данное имущество изымается, и возникновение данного права у публично-правового образования, в пользу которого производится изъятие для государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

До настоящего времени с собственниками не достигнуто соглашение о выкупе принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества. Как пояснил истец и представитель истца, согласие недостигнуто в части выкупной цены, что так же не отрицалось представителем ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п.6 распоряжения об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент дорожного хозяйства ПК осуществляет выкуп принадлежащего собственникам имущества в порядке, установленном ст.ст. 239,281 ГК РФ. Выкупная цена объекта недвижимого имущества включает в себя рыночную стоимость объекта, а так же все убытки, причиненные собственнику объекта недвижимости его изъятием, и определяется на основании отчета об оценке, который является основным документом, необходимым для осуществления мероприятий по выкупу. Оценка недвижимого имущества осуществляется оценочными организациями в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности».

В связи со спором сторон о стоимости имущества, определением от ДД.ММ.ГГГГ, судом назначена оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению эксперта № (№) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Индустрия-Р» рыночная стоимость земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Б по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 632 000 рублей.

При разрешении исковых требований, суд берет за основу, выполненную судебную экспертизу ООО «Индустрия-Р», так как, рыночная стоимость определена на 2017 год, а так же суд учитывает согласие обеих сторон с произведенной оценкой.

На основании изложенного суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об изъятии у ФИО1, ФИО2 в собственность Приморского края путем прекращения 1/10 доли в праве собственности каждого на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с возмещением стоимости в размере 163 200 рублей каждому.

Суд считает необходимым разъяснить истцу, что в соответствии с положениями ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии со ст.98 ГПКРФ суд взыскивает с Департамента транспорта и дорожного хозяйства ПК в пользу ФИО6 расходы за составление оценочной экспертизы в сумме 12 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 200 рублей в пользу каждого из истцов.

Руководствуясь ст.13,195-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Изъять у ФИО1 для государственных нужд в собственность Приморского края земельный участок площадью 535 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> Б. путем прекращения 1/10 доли в праве собственности на земельный участок.

Взыскать с Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в пользу ФИО1 сумму в размере 163 200 рублей, расходы за составление оценки 12 000 рублей, судебные расходы 5 200 рублей.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд в собственность Приморского края земельный участок площадью 535 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> Б. путем прекращения 1/10 доли в праве собственности на земельный участок.

Взыскать с Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в пользу ФИО2 сумму в размере 163 200 рублей, судебные расходы 5 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: