Решение по делу № 33а-165/2017 от 06.02.2017

Дело №а№                                      Председательствующий – судья ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №а-№

16 марта 2017 г.                                                       г. Магас

          Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

          председательствующего – ФИО8,

          судей                                 – ФИО10

при секретаре ФИО6

рассмотрела в судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы

по частной жалобе МВД по РИ на определение Малгобекского городского суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление административных истцов о замене должника.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы обратились в суд с заявлением о замене должника МРУ ФМС России на МВД по РИ в связи с тем, что решением Малгобекского городского суда от 15 мая 2015 г. удовлетворено их заявление о признании неправомерными действий МРУ ФМС России и возложении на ответчика обязанности по оказанию государственной поддержки на восстановление жилого дома согласно постановлению Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 274.

Приказом ФМС России от 23 марта 2015 г. № 170 МРУ ФМС России ликвидировано, его функции переданы УФМС России по РИ, которое также ликвидировано согласно Указу Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156, а функции ФМС России переданы МВД России. Просили суд заменить ответчика – МРУ ФМС России на МВД по РИ.

В судебном заседании представитель МВД по РИ ФИО7 возражал против удовлетворения заявления на основании того, что ликвидированное УФМС России по РИ не занималось выплатами государственной поддержки и указанные функции не могли перейти МВД по РИ после ликвидации последнего.

Определением суда требование о замене ответчика удовлетворено.

В частной жалобе представитель МВД по РИ ФИО7 просит отменить определение суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав мнение представителя МВД по РИ ФИО7, поддержавшего частную жалобу, административного истца ФИО1, настаивавшего на законности судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Малгобекского городского суда от 15 мая 2015 г. удовлетворено заявление административных истцов о признании неправомерными действий МРУ ФМС России и возложении на ответчика обязанности по оказанию государственной поддержки на восстановление жилого дома согласно постановлению Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 274.

Судебным приставом-исполнителем ЦРОСП г. Владикавказ УФССП по РСО-Алания 1 сентября 2015 г. возбуждено производство по исполнению указанного решения, которое окончено 10 ноября 2015 г. в связи с ликвидацией МРУ ФМС России.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба упразднены.

В силу подп. «б» п. 3 Указа Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Из п. 3 распоряжения Правительства РФ от 26 мая 2016 г. N 1025-р следует, что завершение ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, включая ее территориальные органы и загранаппарат, осуществляется по 31 декабря 2016 г. включительно.

Между тем из Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218, следует, что УФМС России по РИ не осуществляло функций по выплатам средств государственной поддержки.

Соответственно судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о правомерности заявленного ходатайства, поскольку заявителями не представлены доказательства того, что МВД по РИ является правопреемником ликвидированного МРУ ФМС России и наделено полномочиями на оказание господдержки.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу представителя МВД по РИ удовлетворить.

Определение Малгобекского городского суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление административных истцов о замене должника по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы, отменить и в удовлетворении заявления ФИО1 и ФИО2 о замене должника отказать.

Председательствующий

Судьи