Решение по делу № 12-411/2022 от 19.08.2022

Дело № 12-411/22

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                                15 сентября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Петрова Ю.В.,

          с участием представителя Костюка Юрия Васильевича – Панфериной Марины Юрьевны, действующей на основании доверенности № Номер от Дата ,

          рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Костюка Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы от 25 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Юрия Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы от 25 июля 2022 года Костюк Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Костюк Ю.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований Костюк С.В. указал, что в качестве основания для привлечения Костюка Ю.В. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы исходил из того, что Костюк Ю.В. допустил нарушение сроков предоставления налоговой декларации на прибыль за 2021 г., предоставив ее в налоговый орган 14.04.2022 г. с нарушением срока установленного п. 4 ст. 289 НК РФ не позднее 28.03.2022 г. Вместе с тем, подача первичной налоговой декларации на прибыль за 2021 г. осуществлена в установленный п. 4 ст. 289 НК РФ срок - 28.03.2022 г., о чем свидетельствуй налоговая декларация на прибыль от 28.03.2022 г. квитанция о приеме налоговым органом указанной налоговой декларации от указанной даты. Предоставление 14.04.2022 г. уточненной налоговой декларации не изменяет сроков исчисления предоставления первичной декларации, установленного ст. 289 НК РФ. Таким образом, в действиях Костюка Ю.В. отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, Костюк Юрий Васильевич не направляет налоговые декларации в налоговый орган. Фактически административно-хозяйственные функции осуществляет исполнительный директор ООО «ТрастАгроНива - 3» - Т.Е.. Таким образом, Костюк Ю.В. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения. Из содержания постановления вынесенного мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы В.П., следует, что в отношении Костюка Ю.В. Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области 31.05.2022 г. составлен протокол об административном правонарушении №58032211900045900002. Вместе с тем, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ налоговый орган не известил Костюка Ю.В. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в результате чего он не смог дать свои возражения, пояснения по существу дела, кроме того налоговый орган не направил Костюку Ю.В. протокол об административном правонарушении. В результате чего Костюк Ю.В. до настоящего времени не ознакомлен с указанным протоколом.

Заявитель Костюк Ю.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

        Заслушав мнение представителя Костюка Ю.В. – Панферину М.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 4 ст. 289 Налогового кодекса РФ Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, 31 мая 2022 года должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области в отношении Костюка Ю.В. как генерального директора ООО «Управляющая компания «Ростагро» составлен протокол № 58032211900045900002 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу Костюк Ю.В., являясь генеральным директором ООО «Управляющая компания «Ростагро» нарушил установленный п. 4 ст. 289 Налогового кодекса РФ срок предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2021 год, представив ее в налоговый орган 14 апреля 2022 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Костюка Ю.В. постановлением мирового судьи от 25 июля 2022 года к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что Костюк Ю.В., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Управляющая компания «Ростагро» налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2021 год предоставил в налоговый орган – Межрайонную ИФНС России № 1 по Пензенской области 14 апреля 2022 года, в то время как ее следовало представить не позднее 28 марта 2022 года.

Однако с выводом о виновности Костюка Ю.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласиться нельзя.

Как следует из документов, приобщенных заявителем к жалобе, подача первичной налоговой декларации на прибыль за 2021 г. осуществлена в установленный п. 4 ст. 289 НК РФ срок - 28.03.2022 г., о чем свидетельствует налоговая декларация на прибыль от 28.03.2022 г., квитанция о приеме налоговым органом указанной налоговой декларации от 28.03.2022 г.

Кроме того, налоговая декларация в налоговый орган подана исполнительным директором ООО «ТрастАгроНива - 3» - Т.Е., на которого возложена данная обязанность.

Также, налоговый орган известил Костюка Ю.В. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не по адресу регистрации, в результате чего он не смог дать свои возражения, пояснения по существу дела.

Однако при рассмотрении дела данным обстоятельствам мировым судьей оценки не дано.

Вместе с тем, как видно из вышеуказанных документов, Костюк Ю.В. фактически не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        В силу положений ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы от 25 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Ю.В. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Костюка Ю.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Костюка Юрия Васильевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы от 25 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Ю.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Ю.В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья                                                                                    Ю.В. Петрова