Решение по делу № 33-10278/2012 от 25.09.2012

Решение по гражданскому делу - кассация

Информация по делу

Судья Гребенкина Г.Д.	№ 33 - 10278
Докладчик Фролова Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Пастухова С.А., Корытниковой Г.А.,

при секретаре: Сударевой Н.В.,

с участием прокурора Зотовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционным жалобам Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка Кемеровской области и Благотворительного фонда «Источник Жизни»

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 10 января 2012 года

по делу по заявлению Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка Кемеровской области о признании совместных действий по проведению внеплановой выездной проверки прокуратуры города Осинники, прокуратуры Кемеровской области, МО МВД России «Осинниковский», ГУ МВД России по Кемеровской области, отделения в городе Осинники УФСБ России по Кемеровской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан, Отдела надзорной деятельности города Осинники Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кемеровской области незаконными,

У С Т А Н О В И Л А:

Местная религиозная организация Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка Кемеровской области обратилась в суд с заявлением о признании действий прокурора г.Осинники по проведению проверки в помещении по адресу: <адрес>, незаконными.

С учетом изменений требований просила признать незаконными совместные действия прокуратуры г.Осинники, МО МВД РФ «Осинниковский», отделения в г.Осинники УФСБ России по Кемеровской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан, ОДН г.Осинники УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области по проведению проверки 30.11.2011 года здания по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что религиозная организация является собственником нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проводилась проверка деятельности Благотворительного Фонда «Источник жизни» с участием помощника прокурора г.Осинники Храпкина П.В. и представителей указанных организаций. В отношении религиозной организации оперативно-розыскных мероприятий не проводилось.

На требование предъявить документы лишь один человек предъявил удостоверение помощника прокурора г.Осинники с фамилией Храпкин П.В., распоряжений Кемеровской областной прокуратуры о проведении проверки ни в отношении религиозной организации, ни в отношении Благотворительного Фонда «Источник жизни» предъявлено не было.

В процессе проверки помощник прокурора Храпкин П.В. и сопровождающие его лица прошли в здание, входили во все помещения, производили фотографирование, заставляли открывать все двери.

Считают вышеуказанные действия незаконными, поскольку ни в отношении религиозной организации, ни в отношении Благотворительного Фонда «Источник жизни» уголовные дела не были возбуждены.

Местная религиозная организация как собственник здания не была извещена о проведении осмотра.

Ссылаются на то, что протокол осмотра в нарушение ст. 180 УПК РФ не был составлен и до настоящего времени не вручен.

Также ссылаются на то, что проверка государственными надзорными органами проводилась по требованию прокуратуры г.Осинники. Указывают, что в нарушение ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Отдел надзорной деятельности г.Осинники (далее ОНД г.Осинники) не предъявил им приказа, распоряжения руководителя о назначении проверки, сотрудник ОНД не предъявил служебного удостоверения при проникновении в частную собственность. Также ссылаются на то, что ОНД г.Осинники их не известил о дате и времени проверки, основаниях её проведения.

Считают, что представители всех вышеупомянутых организаций должны были уведомить религиозную организацию о проведении проверки. Неисполнение данной обязанности лишило религиозную организацию право на заявление требования об ознакомлении с регламентом проведения проверок.

Указывают, что законных оснований для проникновения в частную собственность у данных организаций не было.

Должностные лица религиозной организации не признавались в установленном порядке виновными, подозреваемыми, подследственными, в отношении них не применялось никаких мер пресечения, не возбуждалось административных дел и не проводилось административных расследований, не назначалось экспертиз.

Заинтересованное лицо помощник прокурора г.Осинники Храпкин П.В. и представители заинтересованных лиц МО МВД РФ «Осинниковский», ГУ МВД России по КО, отделения в городе Осинники УФСБ России по КО, ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в городах Осинники, Калтан, ОНД города Осинники УНД Главного управления МЧС России по КО не согласились с требованиями.

Представитель прокуратуры Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Решением Осинниковского городского суда кемеровской области от 10 января 2012 года в удовлетворении требований Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская г. Новокузнецка отказано.

В апелляционной жалобе старший пресвитер Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО7 просит решение суда отменить, принять новое решение по делу.

Указывает, что суд разрешил вопрос о правах и обязанностях Благотворительного фонда «Источник Жизни» в его отсутствие. Ссылается на то, что всеми организациями, участвовавшими в прокурорской проверке, были проведены самостоятельные проверки. Суд необоснованно пришел к выводу, что в отношении Местной религиозной организации проверки не проводилось. У прокуратуры не было оснований для проведения проверки. Выводы суда об уведомлении Благотворительного фонда «Источник Жизни» о проведении проверки материалами дела не подтвержден. Ссылается на то, что прокурорской проверкой были нарушены их права, поскольку было возбуждено дело об административном правонарушении. Выводы суда о том, что на момент проведения проверки собственником помещения являлся Благотворительный фонд являются необоснованными.

В апелляционной жалобе директор Благотворительного фонда «Источник Жизни» ФИО8 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований религиозной организации. Указывает, что судом были неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Благотворительный фонд «Источник Жизни» не был привлечен к участию в деле, что согласно пп.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене решения. Не согласны с выводами суда об извещении директора Благотворительного фонда «Источник жизни» о месте и времени проведения проверки. Также указывает, что с мая 2011 года Благотворительный фонд «Источник жизни» покинул проверяемый объект и не ведет там никакой деятельности. По состоянию на 30.11.2011г. у Благотворительного фонда отсутствовали законные основания для нахождения в здании по адресу: <адрес>

Отделом Надзорной Деятельности г.Осинники, в лице Главного государственного инспектора г.Осинники ФИО9, помощником прокурора г.Осинники Храпкиным П.В., начальником территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Осинники, Калтан ФИО10, представителем Межмуниципального отдела МВД России «Осинниковский» ФИО11 принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и принесенных на них возражений, заслушав представителя МРО ЦХВЕ Новоильинская г.Новокузнецка и БФ «Источник жизни» ФИО12, поддержавшего доводы жалоб, прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Зотову Г.Г., полагавшую решение оставить без изменения, а жалобы без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

В силу статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 указанной статьи, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Судом первой инстанции установлено, что 28.11.2011 года на имя прокурора города Осинники из прокуратуры Кемеровской области поступило поручение о проведении дополнительной проверки деятельности филиала Благотворительного фонда «Источник Жизни», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения конституционных прав граждан, соблюдения законодательства о пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологического, трудового законодательства.

Проведение проверки прокурором города Осинники 28.11.2011г. было поручено помощнику прокурора г.Осинники Храпкину П.В.

ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора г.Осинники Храпкин П.В. по факсимильной связи направил в адрес директора БФ «Источник Жизни» ФИО8 требование о предоставлении информации (документов), в котором в связи с проводимой прокуратурой города проверкой по поручению прокуратуры Кемеровской области рекомендовал в срок до 05.12.2011 года директору БФ «Источник Жизни» ФИО8 предоставить информацию о деятельности филиала БФ «Источник Жизни», расположенного по вышеуказанному адресу.

На данное требование прокурора города Осинники директором БФ «Источник Жизни» ФИО8 был направлен ответ, из которого следует, что поступившее 29.11.2011 года на факс БФ «Источник Жизни» требование о предоставлении информации (документов) не содержит подписи должностного лица, его подписавшего.

Требование датировано 29.11.2011 года, в абзаце 4.2 заявлено требование о предоставлении информации, истребованной 30.11.2011 года. Никакой информации 30.11.2011 года от БФ «Источник Жизни» истребовано не было.

В силу положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурором города Осинники 29.11.2011 года в связи с проводимой прокуратурой города проверкой по поручению прокуратуры Кемеровской области в ОНД города Осинники УНД Главного управления МЧС России по КО, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КО в городах Осинники, Калтан были направлены требования о предоставлении прокурору города информации, документов о том, проводились ли указанными организациями в филиале БФ «Источник Жизни» <адрес> <адрес> какие-либо проверки, поступали ли жалобы и обращения на деятельность БФ «Источник Жизни», результаты их рассмотрения.

Согласно требованиям прокурора, проверка указанными организациями деятельности филиала БФ «Источник Жизни» будет проведена совместно с прокуратурой города, время и дата проведения проверки будет согласована с исполнителем.

28.11.2011 года прокурор города Осинники направил на имя начальника МО МВД России «Осинниковский» требование, в котором в связи с проводимой проверкой прокуратурой города по поручению прокуратуры Кемеровской области деятельности филиала БФ «Источник Жизни», расположенного по вышеуказанному адресу, для проведения совместной прокурорской проверки требовал предоставить работников полиции, в целях обеспечения безопасности и разрешения определенных вопросов (инспектора по делам несовершеннолетних, участкового уполномоченного по указанной территории), время и дата проверки будет согласована с исполнителем.

28.11.2011 года на имя начальника Осинниковского отделения УФСБ России по КО прокурором города Осинники было направлено требование, в котором прокурор города в связи с указанной выше проверкой деятельности филиала БФ «Источник Жизни» требовал для проведения совместной проверки предоставить оперативных работников в целях разрешения определенных вопросов, поставленных в поручении прокуратуры Кемеровской области, дата и время проверки будет согласованы с исполнителем.

30.11.2011г. помощником прокурора г.Осинники Храпкиным П.В. совместно с представителями ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в городах Осинники, Калтан, ОНД города Осинники УНД Главного управления МЧС России по КО, МО МВД РФ «Осинниковский», отделения в городе Осинники УФСБ России по КО проводилась прокурорская проверка деятельности филиала БФ «Источник Жизни», расположенного по адресу: <адрес>.

Как видно из заявления, поданного в суд первой инстанции представитель заявителя просил признать совместные действия помощника прокурора города Осинники Храпкина П.В. и представителей надзорных органов по проведению выездной проверки деятельности Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская г.Новокузнецка по указанному выше адресу незаконными.

В соответствии с пунктом 19 приказа от 07.12.2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», прокурорский надзор осуществляется гласно.

Гражданам, общественным организациям, средствам массовой информации необходимо предоставлять возможность получения в предусмотренных законом пределах сведений о деятельности прокуратуры, состоянии законности и правопорядка. Регулярно информировать об этом органы законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, а также население.

Однако 30.11.2011г. помощником прокурора г.Осинники Храпкиным П.В. проверка деятельности Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская г.Новокузнецка не проводилась. Проверка проводилась в отношении филиала БФ «Источник Жизни», расположенного в помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что на момент проведения проверки на указанном здании имелась вывеска о том, что в данном здании располагается БФ «Источник Жизни», в МИ ФНС России № 5 по КО БФ «Источник Жизни» не был снят с учета как юридическое лицо.

В силу статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, при осуществлении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.

Положения закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются: при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия; при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), проверок по требованию прокурора), правосудия и проведения административного расследования.

В силу статьи 15 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая.

Для проведения вышеуказанной проверки прокурором города Осинники были привлечены сотрудники МО МВД РФ «Осинниковский», а также инспектор ПДН МО МВД РФ «Осинниковский», поскольку в помещении по указанному адресу находились несовершеннолетние дети.

В помещение члены комиссии попали на законных основаниях, поскольку в помещение их впустили.

Судом первой инстанции в качестве свидетеля был допрошен участковый МО МВД РФ «Осинниковский» ФИО14, обслуживающий территорию по <адрес>, который показал, что он в качестве специалиста 30.11.2011г. участвовал в проведении проверки по распоряжению прокурора в помещении по данному адресу. Когда члены комиссии приехали к зданию, входные двери в здание были закрыты. После того, как члены комиссии обошли вокруг здания, постучали в котельную, дверь в котельную им открыл один из кочегаров, который впустил членов комиссии в здание и который при этом пояснил, что БФ «Источник Жизни» по данному адресу не находится, здание принадлежит религиозной организации. В здание члены комиссии вошли беспрепятственно.

По результатам проверки инспектором ПДН МО МВД РФ «Осинниковский» ФИО15 была составлена справка, согласно которой, в помещении по указанному выше адресу проживает семья ФИО22 с двумя несовершеннолетними детьми с лета 2009 года по решению Совета старейшин Новоильинской церкви, где ФИО16 работает миссионером. С лета 2011 года центр реабилитации был расформирован. По данному адресу проживают девушки, прихожанки Новоильинской церкви ФИО19, 1991 года рождения, ФИО20, 1991 года рождения, учащиеся ПУ № <адрес>.

Как в ходе проверки, так и после проведения проверки, сотрудниками полиции ни в отношении благотворительного фонда, ни в отношении религиозной организации, мер административного реагирования принято не было.

Представитель заявителя не смог пояснить, в чем конкретно выразилось нарушение прав религиозной организации сотрудниками полиции при проведении проверки.

Следовательно, при проведении прокурорской проверки 30.11.2011г. сотрудники МО МВД РФ «Осинниковский» действовали в рамках статьи 15 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, находились при исполнении должностных обязанностей, обеспечивали охрану общественного порядка.

В силу статьи 13 Федерального закона от 03.04.1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», органы федеральной службы безопасности имеют право беспрепятственно входить в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены законодательством РФ к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении такого деяния, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Обо всех таких случаях вхождения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения органы федеральной службы безопасности уведомляют прокурора в течение двадцати четырех часов.

Также в ходе прокурорской проверки 30.11.2011г. деятельности филиала БФ «Источник Жизни» по <адрес>, сотрудник отделения в городе Осинники УФСБ России по КО находился в составе комиссии в качестве консультанта по вопросам, относящимся к компетенции ФСБ.

Представитель заявителя не смог пояснить, какими действиями сотрудника отделения в городе Осинники УФСБ России по КО были нарушены права религиозной организации как собственника здания, поскольку ни в отношении БФ «Источник Жизни», ни в отношении религиозной организации какие-либо материалы отделением в городе Осинники УФСБ России по КО составлены не были.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», порядок осуществления государственного пожарного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю.

Представитель ОНД города Осинники УНД Главного управления МЧС России по КО по распоряжению прокурора города Осинники принимал участие при проведении вышеуказанной проверки в качестве специалиста, самостоятельно выездная проверка ОНД города Осинники УНД Главного управления МЧС России по КО деятельности БФ «Источник Жизни», а также религиозной организации, не проводилась.

Представитель ОНД города Осинники УНД ГУ МЧС России по КО ФИО17 пояснял, что в ходе прокурорской проверки 30.11.2011г. в помещении по вышеуказанному адресу им были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности и составлен акт проверки от 30.11.2011г. в присутствии понятых ФИО21, ФИО18, согласно которому в ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, принято решение о проведении административного расследования в отношении законного представителя БФ «Источник Жизни» ФИО8

Представитель ОНД города Осинники УНД ГУ МЧС России по КО в помещении по данному адресу при проведении прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на законных основаниях, по требованию прокурора города Осинники в качестве члена комиссии.

Акт проверки был составлен в отношении БФ «Источник Жизни», а ни в отношении религиозной организации.

Таким образом, права религиозной организации не были нарушены.

Также ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в помещении по указанному адресу по требованию прокурора <адрес> присутствовал представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в городах Осинники, Калтан. По результатам проверки представителем данной организации была составлена справка, согласно которой помещение по указанному адресу состоит из двух этажей. На первом этаже размещены: <данные изъяты>

Указанная справка впоследствии была направлена прокурору города Осинники на требование от 29.11.2011 года.

Представитель заявителя не указал, какими действиями представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в городах Осинники, Калтан были нарушены права религиозной организации как собственника здания, поскольку судом первой инстанции было установлено, что представитель данного надзорного органа, как и все остальные члены комиссии, занимался осмотром помещения, в ходе которого по выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства была составлена указанная справка.

Данная справка была составлена представителем ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в городах Осинники, Калтан при исполнении своих должностных обязанностей, поскольку при выявленных нарушениях санитарных требований в спорном помещении представитель указанного надзорного органа был обязан отреагировать на обнаруженные нарушения для их устранения в будущем.

Каких-либо административных материалов в отношении религиозной организации представителем ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в городах Осинники, Калтан после проведения проверки составлено не было.

Также судом первой инстанции было установлено, что право собственности Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка на помещение по адресу: <адрес>, исходя из положений п.1 ст.131, 219 ГК РФ, на момент проверки не возникло, поскольку не зарегистрировано в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка о признании незаконными действий прокуратуры города Осинники, прокуратуры Кемеровской области, МО МВД России «Осинниковский», ГУ МВД России по Кемеровской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, ГУ МЧС по КО Управления надзорной деятельности отдела надзорной деятельности города Осинники, отделения в городе Осинники УФСБ России по КО по проведению 30.11.2011 года проверки по адресу: город Осинники, поселок Тайжина, улица Матросова, 1а, поскольку действиями прокуратуры г.Осинники и представителей надзорных органов при проведении прокурорской проверки 30.11.2011 года деятельности филиала БФ «Источник Жизни» в помещении по указанному адресу, не были нарушены права Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка как собственника здания.

Помощник прокурора города Осинники Храпкин П.В. данную проверку проводил по поручению прокурора Кемеровской области ни в отношении Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка, был вправе в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» привлекать для проведения проверки представителей надзорных органов.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционных жалоб о том, что были нарушены права собственника на владение, пользование и распоряжение зданием, принадлежащим Местной религиозной организации Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка, являются несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между Местной религиозной организацией Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка и Администрацией Осинниковского городского округа был заключен договор купли-продажи помещения по указанному адресу, которое религиозная организация приобрела по результатам аукциона, состоявшегося 20.06.2011 года.

Однако, несмотря на то, что имеется договор купли-продажи данного помещения, право собственности Местной религиозной организацией Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка на здание в установленном порядке надлежащим образом в Управлении Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации заявителем не получено, следовательно, заявитель на момент проверки не является собственником помещения по <адрес>, поселка Тайжина, города Осинники, поскольку право собственности на данное здание у заявителя возникнет с момента регистрации такого права в Управлении Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

На момент предъявления в суд требований у Местной религиозной организацией Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка право собственности на спорное помещение отсутствовало, поэтому его право как собственника здания, не было нарушено.

Иные доводы апелляционных жалоб не опровергают выводы суда первой инстанции, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Доводы апелляционных жалоб основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права, поэтому не являются основанием для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.

Разрешая дело, суд в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений и привел в решении мотивы, по которым он не согласен с доводами истца.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

В тоже время в мотивировочной части решения содержится суждение о том, что о проведении прокурорской проверки 30.11.2011 года директор Благотворительного фонда «Источник Жизни» ФИО8 был извещен надлежащим образом.

Указанное суждение об извещении директора Благотворительного фонда «Источник Жизни» не входит в предмет доказывания заявленных требований по данному делу, поскольку заявление подано от имени Местной религиозной организацией Христиан веры Евангельской Новоильинская города Новокузнецка в отношении своих прав, а не в отношении прав филиала Благотворительного фонда «Источник Жизни».

Поэтому судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения суждение о том, что о проведении прокурорской проверки 30.11.2011 года директор Благотворительного фонда «Источник Жизни» ФИО8 был извещен надлежащим образом.

При этом указанные обстоятельства не могут служить основанием к отмене и изменению решения суда, поскольку не имеют значения для разрешения настоящего дела, а также согласно ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 10 января 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Местной религиозной Христиан веры Евангельской Новоильинская г.Новокузнецка и Благотворительного фонда «Источник жизни» - без удовлетворения.

Председательствующий:

РЎСѓРґСЊРё: