Решение по делу № 12-14/2018 от 24.11.2017

Дело № 12-14/18

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А. с участием защитника лица. Привлекаемого к административной ответственности М.Э,Ф.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КвадратСтройСервис» на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата ООО «КвадратСтройСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

А именно Дата в ... час. на момент осмотра придомовой территории по адресу Адрес выявлен факт установки ограждения в местах обеспечивающих проезд транспорта к территории общего пользования или к объекта, расположенным на прилегающей территории, данное ограждение установлено в виде шлагбаума. Ограждение установлено ООО «КвардратСтройСервис».

Не согласившись с постановлением ООО «КвадратСтройСервис» обратилось с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывает, что допущены процессуальные нарушения дело об административном правонарушении рассмотрено коллегиальным органом-административной комиссией Дзержинского района г.Перми и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в нарушение ст. 29.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное ведение протокола при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако протокол не составлялся, чем нарушен порядок реализации административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «КвадратСтройСервис» М.Э,Ф. действующая на основании доверенности, настаивает на доводах жалобы. Пояснила, что шлагбаум установлен около Адрес, требования пожарной безопасности не нарушены, поскольку пожарный проезд со стороны ул. ... не прегражден.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Дата было установлено, что ООО «КвадратСтройСервис» в управлении которого находится дом по адресу Адрес допустило установку ограждения в виде шлагбаума в местах, обеспечивающих проезд транспорта к территории общего пользования или к объектам, расположенным на прилегающей территории. Указанное обстоятельство, подтверждается актом осмотра придомовой территории, фототаблицей.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы; и влечет наложение административного штрафа в т.ч. на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4 на территории города Перми запрещается самовольно устанавливать строительные леса, ограждения, заборы.

В соответствии с п. 7.2.5 Правил запрещается устанавливать ограждения в нарушение требований пожарной безопасности по обеспечению проезда к объектам, расположенным на земельном участке или прилегающих территориях, в местах, обеспечивающих проход пешеходов и проезд транспорта к территории общего пользования или к объектам, расположенным на прилегающих территориях, в том числе на основании сервитута.

В соответствии с п. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года первичные меры пожарной безопасности включают в себя: обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Согласно п. 90 для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройств пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами

Анализируя вышеприведенные норма можно сделать вывод о том, что запрет на установку ограждений установлено в случае если нарушены требования пожарной безопасности.

Вместе с тем, доказательств того, что установленное ограждение в виде шлагбаума перекрывает пожарный проезд или подъездные пути к многоквартирному дому по адресу гАдрес не представлено.

Из программы «...» видно, что со стороны ул. ..., проезд к дому по Адрес и вдоль него вплоть до последнего ... открыт. К далее стоящим домам имеется проезды со стороны Адрес и объездной дороги, ведущей к Адрес

Статья 26.1 КоАП РФ содержит указание на то, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в т.ч. наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в т.ч. решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии оснований, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО «КвадратСтройСервис» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата № по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», вынесенное административной комиссией Дзержинского района г.Перми подлежит удовлетворению, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку в дело об административном правонарушении не представлены безусловные доказательства того, что при наличии шлагбаума около 6 Адрес не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара, преграждены пожарные проезды и подъездные пути к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Доводы жалобы о процессуальном нарушение в виде отсутствия ведения протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении опровергаются материалами дела №.

Поскольку двухмесячный срок привлечения к административной ответственности. Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы истек, оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от Дата по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» в отношении общества с ограниченной ответственностью «КвадратСтройСервис» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «КвадратСтройСервис» - прекратить.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман