Решение по делу № 16-2195/2023 от 15.08.2023

                                ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

                               ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                 № 16-2195/2023

г. Пятигорск                                                                                         24 августа 2023 г.

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника ФИО9 ФИО10 на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 11 мая 2023 г., решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20 июня 2023 г., вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1                             статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля 2014 г., оставленным без изменения решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06 мая 2014 г., постановлением председателя Ставропольского краевого суда от 17 июля 2014 г., ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края защитником ФИО12 ФИО13 06 марта 2023 г. подано заявление о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от                         02 апреля 2014 г. в части лишения права управления транспортными средствами в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 11 мая 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от         20 июня 2023 г., в удовлетворении указанного заявления защитника ФИО14 ФИО15 отказано.

В жалобе, поданной в ФИО3 кассационный суд общей юрисдикции,                              защитник ФИО16 ФИО17 просит об отмене определения мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 11 мая 2023 г. и решения судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20 июня 2023 г., приводя доводы об их незаконности, и принять новое решение о прекращении исполнения постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля                   2014 г.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на момент вступления постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля 2014 г. в законную силу).

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1                                               статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вступления постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля 2014 г. в законную силу) установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ в часть 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от                               02 апреля 2014 г., оставленным без изменения решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06 мая 2014 г., постановлением председателя Ставропольского краевого суда от 17 июля 2014 г., ФИО18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

После вступления в законную силу указанного постановления мирового судьи ФИО19 водительское удостоверение не сдал, с заявлением об утере водительского удостоверения в органы ГИБДД не обращался, изъятие у него водительского удостоверения не производилось. Материалами дела не подтверждается, что органами ГИБДД отказано в принятии у него водительского удостоверения.

Таким образом, судебными инстанциями установлены обстоятельства, свидетельствующие об уклонении ФИО20 от исполнения постановления о назначении ему административного наказания, что в соответствии с положениями части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно расценено как основание для прерывания срока давности исполнения указанного постановления.

Каких-либо доказательств того, что ФИО21 намеревался сдать водительское удостоверение, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, с настоящей жалобой заявителем не представлено.

Учитывая, что обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, ФИО22 знал о том, что в отношении него вынесено такое постановление, и не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1-3 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил, нижестоящие судебные инстанции пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

На основании части 4 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

В нарушение приведенной правовой нормы мировым судьей судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края судебный акт по результатам рассмотрения заявления защитника ФИО23 ФИО24 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля 2014 г. вынесен в виде определения. При рассмотрении жалобы на данный судебный акт указанное нарушение судьей Минераловодского городского суда Ставропольского края не устранено.

Допущенное нарушение на выводы нижестоящих судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявления защитника ФИО26 ФИО27 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля 2014 г. не влияет, однако исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для изменения обжалуемых судебных актов, указав на вынесение мировым судьей по результатам рассмотрения заявления защитника ФИО28 ФИО29 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля 2014 г. постановления и об оставлении судьей городского суда без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 11 мая 2023 г.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 11 мая 2023 г., решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 20 июня 2023 г., вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указав на вынесение мировым судьей по результатам рассмотрения заявления защитника ФИО31. ФИО35. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 02 апреля 2014 г. постановления и об оставлении судьей городского суда без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края от 11 мая 2023 г.

В остальной части названные судебные акты оставить без изменения, жалобу защитника ФИО32 ФИО33 - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции                                       И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Леонова В.А.,

судья городского суда Мельникова Я.С.