Решение по делу № 2-611/2017 от 14.03.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года пос. Ленинский

    Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Темпус П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-611/17 по иску Смолянинова <данные изъяты> к Соловьевой <данные изъяты> о признании результатов межевания недействительными и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ участка,

             у с т а н о в и л:

    Смолянинов Н.М. обратился в суд с иском к Соловьевой В.А. о признании результатов межевания земельного участка принадлежавшего Ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, недействительными и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах данного земельного участка.

    Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка, кадровый №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1300 кв.м., на основании постановления администрации <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Рядом с его земельным участком находится участок, принадлежащий Соловьевой В.А. (кадастровый №), границы которого были установлены, но в соответствии с планом земельных участков, имеет место наложения границ одного земельного участка на другой. Он неоднократно обращался к Соловьевой В.А. об исправлении кадастровой ошибки ее земельного участка на, что получил отказ. В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков его и ответчика, его право собственности на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению.

Истец Смолянинов Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что его права нарушены тем, что он не может оформить в установленном законом порядке и поставить на учет в границах свой земельный участок, в связи с тем, что одну из границ его участка пересекает граница земельного участка ответчика, ранее постановленные на кадастровый учет по результатам межевания. При этом границы участка ответчика пересекают принадлежащие ему хозяйственную постройку – сарай и часть жилого дома. Фактически спора по существующим границам, определенным исторически заборами, у него с ответчиком не имеется и ответчик подписал акт согласования смежной с ним границы при его межевании, но ответчик отказывается добровольно исправить кадастровую ошибку, поэтому он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав, так как наличие пересечений границ участков не позволяет ему внести сведения об уточняемом его земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Ответчик Соловьева В.А. и представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

    Суд на основании ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

    Выслушав истца, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

    В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

    В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст.15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

    Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст.131) в Едином государственном реестре прав и возникают в момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч. 1 ст. 5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч. 2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

    В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

    Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

    Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

    Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

    В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

    Судом установлено, что истец Смолянинов Н.М. является собственником земельного участка кадровый №, площадью 1300 кв.м. и расположенного на нем жилого дома с надворными постройками, находящихся по адресу: <адрес>, право на которые возникло на основании постановления администрации <данные изъяты> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сведениям ГКН, ранее учтенный земельный участок с кадастровым №, площадью 1300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения о местоположении границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.10,12-13)..

    В процессе выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка истца, с кадастровым № сотрудниками ООО «<данные изъяты>» с выездом на место была произведена топографическая съемка по существующим границам более 15 лет закрепленных частично забором и стенами зданий и составлен межевой план.

    Из межевого плана на земельный участок истца следует, что границы земельного участка истца являются смежными с границами земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласование с которыми в силу закона не требуется, а также с границами смежного земельного участка с кадастровым №, которые были согласованы с владельцем данного земельного участка, то есть ответчиком.

    При этом, в процессе выполнения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка истца было выявлено несоответствие сведений, полученных из государственного кадастра недвижимости, касающихся местоположения границ (геодезических координат) ранее учтенного земельного участка с кадастровым №, в связи с чем, произошло пересечение границ земельного участка истца с кадастровым № по координатам поворотных точек н3-н18, указанными в межевом плане, с границами смежного земельного участка ответчика с кадастровым №, ранее поставленного на ГКН в установленных границах, с которым спор по фактическим границам отсутствует, в связи с чем было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка истца( л.д.18-42).

    Согласно сведениям ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то ест на момент межевания земельного участка истца, границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым №, площадью 1067 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> были установлены в соответствии с действующим законодательством. Правообладателем земельного участка является Соловьева В.А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.    Право собственности на земельный участок за Соловьевой В.А. было зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 36-38).

    Факт пересечения границ земельного участка истца с кадастровым № по координатам поворотных точек н3-н18 с границами смежного земельного участка с кадастровым №, подтверждается заключением кадастрового инженера, топосьемкой, фотоматериалами и техническим паспортном на жилой дом ( л.д. 27, 65, 91-106) которые суд признает относимыми и допустимыми доказательствами обоснованности иска и из которых усматривается, что граница земельного участка ответчика внесенная в ГКН, с неверными координатами, проходит через сарай и жилой дом истца, а не по существующему забору, при этом спор по фактическим границам между сторонами, как установлено, отсутствует.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом ответчиком Соловьевой В.А. не предоставлено суду доказательств подтверждающих соответствие спорных границ ее земельного участка состоящих на государственном кадастровом учете, границам по фактическому сложившемуся порядку землепользования между спорными смежными земельными участками.

Следовательно, границы земельного участка ответчика были определены без учета фактически сложившегося на месте землепользования, что привело к пересечению не только границу участка истца, но и расположенных на нем строений, что противоречит положением ст.11.9 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка ответчика с кадастровым номером 71:14:030602:291, имеется ранее допущенная реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

    Поскольку ответчик Соловьева В.А. отказывается добровольно исправить реестровую ошибку, в сведениях о границах ее земельного участка и с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращалась, то следовательно, данные о местоположении границ земельного участка ответчика, внесенные в государственный кадастр недвижимости, с неверными координатами, являются препятствием для постановки на кадастровый учет в установленных границах земельного участка истца, чем нарушаются его права.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что поскольку спор по фактическим границам между сторонами спора отсутствует, а ответчик Соловьева В.А. отказывается добровольно исправить реестровую ошибку, то для восстановления нарушенного права истца, его требования о признании результатов межевания земельного участка ответчика недействительными и об исключении из ГКН сведений о его границах, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

                         р е ш и л :

    исковые требования Смолянинова <данные изъяты> удовлетворить.

    Признать результаты межевания земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах данного земельного участка.

    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

    Председательствующий Тюрин Н.А.