Решение по делу № 11-2/2017 от 11.01.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                             № 11-2/2017

02 февраля 2017 года.                                         г.Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд апелляционной инстанции в составе:

председательствующего судьи Рябоконевой Н.А.,

при секретаре Захаровой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Колесниченко С.В. на решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 01.12.2016 по делу № 2-997/2016 по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2014 год,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

Решением мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 01.12.2016 удовлетворены требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2014г.. С Колесниченко С.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Славянском районе взыскана задолженность за 2014г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17 328 руб. 48 коп.; по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3399 руб. 05 коп. и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 223 руб. 97 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 43 руб. 93 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 829 руб. 86 коп..

Не согласившись с вынесенным судебным решением, Колесниченко С.В. направил в Славянский районный суд апелляционную жалобу, в которой, не оспаривая расчет выставленной ему задолженности, указал, что выводы мирового судьи основаны на неверном толковании закона, поскольку, лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Неуплата страховых взносов физическим лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в трудовой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. По его мнению, из разъяснений Верховного суда РФ следует, что он не обязан вступать в правоотношения с УПФР РФ и не обязан оплачивать страховые взносы принудительно. В связи с чем, никто не вправе обязать его оплачивать страховые взносы в УПФР РФ, так как это вменено работодателям. В этой связи, просил суд отменить решение мирового судьи и вынести новое решение по делу, которым в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Славянском районе отказать.

Несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения гражданского дела, Колесниченко С.В. в судебное заседание не явился. В направленной в суд телефонограмме, просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие, на доводах её настаивал.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Славянском районе Краснодарского края по доверенности Пострыгай Ю.А. поддержав доводы, изложенные в возражении на апелляционную жалобу, просила суд оставить решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 01.12.2016 без изменения, апелляционную жалобу Колесниченко С.В. – без удовлетворения.

Выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Славянском районе, исследовав материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 01.12.2016 законным и обоснованным, в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что Колесниченко С.В. в период времени с <дата> по <дата>.г. проходил службу в МВД РФ. В период времени с <дата> по <дата>.г. проходил службу в ГУФСИН РФ. В 2007г. был уволен со службы в связи с <...>. С <дата> он осуществляет деятельность в качестве адвоката. С 23.07.2007 зарегистрирован в Управлении     Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края в качестве страхователя (адвоката). Поводом обращения в суд для пенсионного органа послужила образовавшаяся у Колесниченко С.В. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014г. в размере 17328 руб. 48 коп.. Факт наличия у Колесниченко С.В. задолженности по уплате страховых взносов и его отказа от добровольного погашения образовавшейся задолженности подтвержден требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.02.2015 и расчетами задолженности.

В силу п.6 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 (введен ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» от 22.07.2008), военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ РФ №4468-1 от 12.02.1993, введенной ФЗ РФ №156 от 2.07.2008, лица, указанные в СТ. 1 указанного ФЗ (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с ФЗ РФ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ РФ №313 от 29.11.2010, из его наименования слова «…и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключены), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает и лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ (п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении №223-О от 24.05.2005, страхователи, являющиеся военными пенсионерами, не были обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в связи с отсутствием в действующем номативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

                                В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ РФ №156 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» от 22.07.2008 в ряд законодательных актов, лица, указанные в ст.1 ФЗ РФ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993, получили право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости – достижения определенного возраста при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные Постановлением Правительства РФ №582 от 26.09.2005, ранее предусматривающие, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не уплачиваются получателями пенсий, установленных ФЗ РФ №4468-1, утратили силу с 01.01.2010.

С 01.01.2010 вступил в силу ФЗ РФ №212, регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим липам, и не предусматривающий исключений для военных пенсионеров.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ РФ №212 и п. 1 ст. 28 ФЗ РФ №167, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, (адвокаты, индивидуальные предприниматели и нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ РФ №212.

На основании ст.16 ФЗ РФ №212, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится, в частности, адвокатами самостоятельно, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, в связи со вступлением с 01.01.2010 в силу ФЗ РФ № 212, действует правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных ими страховых взносов. В этой связи, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов, устранены. Эти лица обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные ФЗ РФ №212.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, отнесение индивидуальных предпринимателей и адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции РФ; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определении: №223-О от 24.05.2005, №1179-О-О от 29.09.2011 и №226-О-О от 25.01.2012.

Такое правовое регулирование, предоставляющее лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, к числу которых отнесены и адвокаты, возможность формировать свои пенсионные права в рамках системы обязательного пенсионного страхования и приобретать право на трудовую пенсию независимо от получения дохода, который для указанных категорий граждан не является постоянным и гарантированным, направлено на реализацию права на пенсионное обеспечение, а потому, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права. При этом, размер трудовой пенсии застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступающих в Пенсионный фонд РФ за указанных лиц (ст.ст. 14,15 и 29.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»). При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвокатов, обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в фонды обязательного медицинского страхования, нарушает их конституционные права.

В этой связи, по мнению суда, мировым судьей правильно сделан вывод о том, что требования Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края к Колесниченко С.В. являются правомерными, поскольку, он обязан платить страховые взносы в установленном законом размере. Принимая во внимание, как достоверный, произведенный истцом расчет задолженности Колесниченко С.В. по страховым взносам и пени, мировым судьей правильно, по мнению суда, взыскана задолженность в сумме 20 727 руб. 53 коп., из которых: 17328 руб. 48 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3399 руб. 05 коп. - по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, а также пеня за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 223 руб. 97 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 43 руб. 93 коп.

Мировым судьей обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика о том, что действие вышеприведенных законов на него не распространяются, поскольку, он вынужден оплачивать взносы 18 лет вместо 5 лет, поскольку, ФЗ РФ №166 предусмотрен минимальный период работы, дающий право на получение пенсии по старости. Мировым судьей обоснованно принято во внимание, что уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии по старости, предоставляет адвокатам право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов, согласно п.3 ст.17 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и, тем самым, позволяет увеличить размер получаемой трудовой пенсии.

Кроме того, мировым судьей также правильно сделан вывод о взыскании с Колесниченко С.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края судебных расходов, связанных с оплатой истцом государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, на основании ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что в процессе рассмотрения гражданского дела мировым судьей не допущено нарушений материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

О П Р Е Д Е Л И Л:

решение мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края от 01.12.2016 по делу № 2-997/2016 по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края к Колесниченко С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную (неуплату) взносов за 2014 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Колесниченко С.В. - без удовлетворения.

Определение Славянского районного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий –

Согласовано: