Решение по делу № 2-6198/2020 от 31.08.2020

    Дело № 2-6198/20

    УИД № 50RS0026-01-2020-009434-79

    РЕШЕНИЕ

           Именем Российской Федерации

    05.11.2020 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Федоровой О.А.,    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каксис Е. Г. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каксис Е.Г. обратилась с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГ она обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГ ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и МО рассмотрело указанное заявление Каксис Е.Г. и отказало в установлении досрочной страховой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГ. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Данное решение истица получила по почте ДД.ММ.ГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Каксис Е.Г., ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и МО включило лишь 11 лет 01 мес. 28 дней.

Вместе с тем, согласно вышеуказанному решению, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Каксис Е.Г., не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, д/к №, так как наименование организации не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей

- со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, в/ч № я/с № (ДОУ №), так как плановые документальные проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц детских дошкольных учреждений, состоящих на балансе войсковой части не проводились, наблюдательные дела не формировались, так как организация не заявляла о наличии должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. ИС организация сдавала без кода льготной работы

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, д/с комбинированного вида № в/ч №, так как поименные списки не предоставлены. ИС сданы без кода льготной работы

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ №, так как плановые документальные проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц детских дошкольных учреждений, состоящих на балансе войсковой части не проводились, наблюдательные дела не формировались, так как организация не заявляла о наличии должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. ИС организация сдавала без кода льготной работы

- отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ.

Каксис Е.Г. не оспаривает не включение в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды отпусков без сохранения заработной платы. В части не включения в стаж остальных периодов работы истица считает решение ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и МО № от ДД.ММ.ГГ незаконным, и просит включить в стаж указанные периоды.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала полностью. Указала, что на ДД.ММ.ГГ (дата обращения Каксис Е.Г. с соответствующим заявлением в ПФР) ее специальный стаж составлял 25 лет 5 месяцев 26 дней. Датой возникновения права истицы на досрочную страховую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГ, именно тогда ее специальный трудовой стаж стал составлять 25 лет. Учитывая положения ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" о том, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, датой, с которой Каксис Е.Г. должна быть назначена досрочная пенсия по старости является ДД.ММ.ГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, проверив и обсудив все представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Каксис Е.Г. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГ ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и МО рассмотрело указанное заявление Каксис Е.Г. и отказало в установлении досрочной страховой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГ. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Данное решение истица получила по почте ДД.ММ.ГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Каксис Е.Г., ГУ-ГУ ПРФ № по <адрес> и МО включило лишь 11 лет 01 мес. 28 дней.

Вместе с тем, согласно вышеуказанному решению, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Каксис Е.Г. не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, д/к №, так как наименование организации не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, В/ч № я/с № (ДОУ №), так как плановые документальные проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц детских дошкольных учреждений, состоящих на балансе войсковой части не проводились, наблюдательные дела не формировались, так как организация не заявляла о наличии должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. ИС организация сдавала без кода льготной работы

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, д/с комбинированного вида № в/ч №, так как поименные списки не предоставлены. ИС сданы без кода льготной работы

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности музыкального руководителя, ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ №, так как плановые документальные проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц детских дошкольных учреждений, состоящих на балансе войсковой части не проводились, наблюдательные дела не формировались, так как организация не заявляла о наличии должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. ИС организация сдавала без кода льготной работы

- отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ.

Каксис Е.Г. не оспаривает не включение в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Суд не может признать законным отказ ответчика о не включении в специальный стаж истицы всех названных периодов работы по следующим основаниям.

Согласно п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 этих же правил предусмотрено, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГ, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГ и Правилами N 1067, утвержденными Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГ (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась - в Списке от ДД.ММ.ГГ должность "Музыкальный руководитель" не была предусмотрена как работа, дающая право на льготную пенсию).

Тем не менее, пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГ, предусмотрено, что периоды работы в этой должности засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, т.е. права музыкальных руководителей, в части зачета периодов работы в льготный стаж, по сравнению с ранее действовавшими Правилами и Списками, расширены.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Периоды работы со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя ясли-сада № войсковой части №, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя д/с комбинированного вида № в/ч №, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ №, должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Каксис Е.Г. работала полный рабочий день, с полной педагогической нагрузкой, прогулов не было. Лицевые счета по заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. находятся на хранении в ФГУ 4 ЦНИИ Минобороны России и в едином расчетном центре Министерства обороны (справка ЦНИИ ВВС Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГ. №, справка в/ч № от ДД.ММ.ГГ №).

Вместе с тем, в ответе ГУ – ГУ № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ. №, в соответствии с приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГ. № – ДД.ММ.ГГ был открыт ясли-сад № и принят на баланс в/ч ДД.ММ.ГГ. В соответствии с приказанием начальника штаба в/ч № от ДД.ММ.ГГ. № командирам воинских частей принять установленным порядком на баланс, содержание и финансирование ниже перечисленные ДОУ: командиру в/ч № от «13 ГНИИ (в/ч №)» ДОУ № «Светлячок». Д/с № осуществлял свою образовательную деятельность в соответствии с Законом «Об образовании», «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении РФ», нормативными актами. В штатных расписаниях указана, в том числе должность «музыкальный руководитель».

Доводы Ответчика, указанные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости о сдаче индивидуальных сведений без указания кода льготной работы не имеют правового значения, поскольку не может влиять на включение или не включение в специальный трудовой стаж спорных периодов. Корректировка индивидуальных сведений является обязанностью работодателя или ПФР. Само по себе отсутствие указанных кодов не может повлечь негативные юридические последствия для истца и каким-либо образом ущемить ее право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Отказывая истице во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя д/к №, суд исходит из того, что д/к № не является учреждением для детей, что подтверждается архивной справке АО «Камов» от ДД.ММ.ГГ. №.

Исходя из изложенного, на ДД.ММ.ГГ (дата обращения Каксис Е.Г. с соответствующим заявлением в ПФР) ее специальный стаж составлял 25 лет 4 месяца 11 дней. Датой возникновения права Каксис Е.Г. на досрочную страховую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГ, именно тогда ее специальный трудовой стаж стал составлять 25 лет. Учитывая положения ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" о том, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, датой, с которой Каксис Е.Г. должна быть назначена досрочная пенсия по старости - ДД.ММ.ГГ.

Исходя из изложенного и руководствуясь со ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

              Исковые требования Каксис Е. Г. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию - удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении Каксис Е. Г. досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов работы: со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя, в/ч № я/с № (ДОУ №); с ДД.ММ.ГГ по - ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя, д/с комбинированного вида № в/ч №; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя, ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ №.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской включить в специальный трудовой стаж Каксис Е. Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ — в должности музыкального руководителя, в/ч № я/с № (ДОУ №); с ДД.ММ.ГГ по - ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя, д/с комбинированного вида № в/ч №; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя, ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ №.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской назначить Каксис Е. Г. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

            В удовлетворении иска в остальной части: о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности музыкального руководителя, д/к №, включении указанного стажа работы в специальный стаж, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья: Е.Г. Аксенова

Решение принято в окончательной форме 27.11.2020 года.