Решение от 13.03.2015 по делу № 2[1]-616/2015 от 06.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2015 года город Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в состав председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Савельевой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовичева ВС к администрации муниципального образования Бузулукский район, Правительству Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта проживания в жилом помещении, признании незаконным отказа во включении в списки граждан на получение жилищного сертификата, возложении обязанности включить в списки граждан на получение жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

     Храмовичев В.С. обратился в суд с иском к администрации МО Бузулукского района, Администрации Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта проживания в жилом помещении, признании незаконным отказа во включении в списки граждан на получение жилищного сертификата, возложении обязанности включить в списки граждан на получение жилищного сертификата. В обоснование своих требований указал, что с ** ** ****. по ** ** ****. он работал в <данные изъяты>, на <данные изъяты> в <данные изъяты>. По месту работы в ** ** **** он получил отдельное жилье в <адрес>, Регистрация в его паспорте произведена без указания конкретного адреса, <данные изъяты>. С ** ** ****. он начал проживать с будущей супругой в предоставленной квартире, а ** ** ****. в войсковой части № произошел взрыв боеприпасов. Проживать в квартире стало опасно, поселок стали расселять, он остался без жилья. ** ** ****. он зарегистрировал брак, ** ** ****. у него родилась дочь. Все пострадавшие при взрыве получили новое жилье, а его семья скитается по квартирам. Его ошибочно приписали как члена семьи его отца Храмовичева С.Д., который проживал отдельно с гражданской супругой Мунзиковой Л.И., которая получила жилье после взрыва и он может претендовать только на <данные изъяты> в квартире Мунзиковой Л.И. Ему с семьей положена отдельная квартира.

Просит суд признать его постоянно проживающим на момент чрезвычайной ситуации в ** ** ****. по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Признать незаконным отказ администрации Бузулукского района и Администрации Оренбургской области от ** ** ****. во включении его в списки граждан, имеющих право на жилищный сертификат в связи с утратой жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> результате чрезвычайной ситуации ** ** ****. Обязать администрацию Бузулукского района и Администрацию Оренбургской области в лице Министерства социального развития включить его в списки граждан, имеющих право на жилищный сертификат в связи с утратой жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. в результате чрезвычайной ситуации в ** ** ****.

Определением суда от ** ** ****. произведена замена ответчика Администрации Оренбургской области на Правительство Оренбургской области, привлечена в качестве третьего лица Мунзикова Л.И.

В судебное заседание истец Храмовичев В.С. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Павлова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования. Пояснила, что документы, подтверждающие предоставление истцу отдельной квартиры ему на руки не выдавались, в войсковой части не сохранились. После взрывов администрация Колтубановского сельсовета выдавала ему справку о постоянном проживании на <адрес>. <адрес>. Жене истца командир войсковой части давал справку, что она проживает в <адрес> <адрес> № на территории войсковой части я ** ** ****. вместе с истцом. Кроме того, участковым инспектором произведен осмотр этой квартиры и установлено, что в ней находятся вещи истца. У истца сохранился пропуск на вход и въезд на территорию войсковой части. ** ** ****., когда был поставлен штамп о регистрации по месту жительства в паспорте истца, ему было <данные изъяты>, он проживал со своим отцом и с Мунзиковой Л.И. в ее квартире. Потом ушел служить в Армию, по возвращении работал в войсковой части и жил в общежитии, потом написал заявление о предоставлении ему отдельной квартиры, квартира ему была предоставлена. Он уволился из войсковой части<данные изъяты> но продолжал проживать в квартире и проживал в ней на момент взрыва. Коммунальные платежи он оплачивал, но документы не сохранились.

Представитель ответчика администрации Бузулукского района по доверенности Мартынова Н.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что после чрезвычайной ситуации работники социальной службы района общались с каждым из пострадавших, проживавших на территории войсковой части, составляли списки, сверялись со списками войсковой части. Храмовичев В.С. не проживал в войсковой части, он был зарегистрирован на территории части, был включен в состав семьи Мунзиковой Л.И., проживавшей в своей <адрес> его отцом Храмовичевым С.Д.

Представитель Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которого не имеется оснований для оказания материальной помощи истцу на приобретение жилья как лицу, пострадавшему в чрезвычайной ситуации.

Представитель Министерства социального развития Оренбургской области по доверенности Щербаков А.В. в судебном заседании просит суд отказать в иске Храмовичеву В.С., на том основании, что на него как на члена семьи Мунзиковой Л.И. Правительством Оренбургской области выделена материальная помощь на приобретение жилья из резервного фонда области. Доказательств того, что он проживал отдельно, не имеется.

Третье лицо Мунзикова Л.И. суду пояснила, что она проживает одной семьей с Храмовичевым С.Д. с ** ** ****., его сын В жил с ними до <данные изъяты>, потом ушел жить в общежитие, жил там год до Армии, по возвращении из Армии устроился на работу в войсковую часть, ему дали однокомнатную квартиру. Он проживал в ней, потом уволился, работал в Бузулуке, женился, приезжали в квартиру по выходным. После взрыва дом не отапливался и не снабжался водой, было только электричество. До взрыва они оплачивали коммунальные платежи в войсковую часть, с них удерживали из зарплаты, после взрыва платили отдельно за электричество в Сберкассе. После взрыва в подъезде оставались жить она и Храмовичев С.Д., им некуда было идти. Вячеслав не жил, приезжал из Бузулука. Она обращалась в Правительство Оренбургской области и Самарской области, при этом собирали документы на троих- на нее и двоих Храмовичевых. В Оренбургской области ей выделили материальную помощь на приобретение жилья в сумме <данные изъяты>., на эти деньги она приобрела в г.Бузулуке двухкомнатную квартиру площадью <данные изъяты> Квартира в ее собственности и она в ней зарегистрирована, Храмовичевы не зарегистрированы. Храмовичев В.С. обращался к ней, чтобы она оформила на него <данные изъяты> квартиры, она не согласна.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с паспортом Храмовичев В.С., ** ** ****. рождения, ** ** ****. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Храмовичев В.С. работал в войсковой части № с ** ** ****. по ** ** ****., с ** ** ****. по ** ** ****., с ** ** ****. по ** ** ****. С ** ** ****. по ** ** ****. он работал в <данные изъяты>» на территории <адрес>.

** ** ****. Храмовичев заключил брак со ЩЕА, ** ** ****. у него родилась дочь.

Чрезвычайная ситуация на территории войсковой части №, находившейся на <данные изъяты> поселкового Совета произошла ** ** ****.

По сведениям войсковой части №, в военном городке на ** ** ****. ** ** ****. проживали семьи гражданского персонала, подавшие документы на получение государственного жилищного сертификата и семьи, проживавшие и работавшие в военном городке свыше <данные изъяты>, в том числе Мунзикова Л.И., которые права на государственный жилищный сертификат не имеют. На ** ** ****. и ** ** ****. указано, что Мунзикова Л.И. и с ней <данные изъяты> семьи при расселении избрала предполагаемое место проживания <адрес>

По сведениям Администрации Бузулукского района, в списке лиц, зарегистрированных на территории <адрес> по состоянию на ** ** ****. значится Мунзикова Л.И. и с ней члены семьи Храмовичев В.С., работающий в <данные изъяты> и ХДС, пенсионер.

Мунзиковой Л.И. <адрес> по адресу <данные изъяты>. была предоставлена как члену семьи военнослужащего, ее мужа МВВ в ** ** ****.

Мунзикова Л.И. ** ** ****. обратилась с заявлением к Губернатору <данные изъяты> об оказании социальной поддержки ее семье, находящейся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей ** ** ****. на территории военного городка войсковой части <адрес>. Представила при этом справку Колтубановского поссовета о составе семьи от ** ** ****., в которой в качестве членов ее семьи указаны сожитель ХСД и пасынок Храмовичев В.С. На них приобщены справки о том, что они не имеют жилья в <адрес> и <адрес> <адрес>.

** ** ****. Правительством Оренбургской области издано постановление №96-п «О выделении средств», в котором указано, что из резервного фонда Правительства Оренбургской области выделяется для предоставления материальной помощи с целью оплаты договоров купли-продажи жилья на первичном рынке гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, связанной с пожаром на складе боеприпасов вблизи <адрес> ** ** ****., согласно приложению. В приложении указано, что Мунзиковой Л.И. выделяется <данные изъяты>.

** ** ****. Мунзикова Л.И. заключила договор долевого участия в строительстве жилья в <адрес>, общая сумма долевого участия составила <данные изъяты>., эта сумма предоставлена участнику долевого строительства из резервного фонда Правительства Оренбургской области в соответствии с Постановлением №96-п от 17.02.2014г.

В настоящее время Мунзикова Л.И. проживает в приобретенной квартире и является ее собственником. Храмовичев В.С. остается зарегистрированным по месту жительства на <данные изъяты>.

Истец в суд и в Министерство социального развития Оренбургской области представлял справку из <данные изъяты> поссовета справку от ** ** ****., о том, что он постоянно зарегистрирован и постоянно проживает на территории поссовета как отдельная семья из <данные изъяты>. В суд истец представил справку от ** ** ****. от в/ч № о том, что ЩЕА проживает с Храмовичевым В.МС. на территории в/ч в <адрес> с ** ** ****.

Кроме того, истец представил акт осмотра жилого помещения <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>. от ** ** ****., составленный участковым уполномоченным МО ОВД России «Бузулукский» ЛАН из которого усматривается, что у Храмовичева В.С. находятся ключи от этой квартиры и в квартире находятся вещи, принадлежащие Храмовичеву В.С.

Суду представлен пропуск без даты выдачи на имя Храмовичева В.С. с его фотографией со сроком действия до ** ** ****. для проезда автотранспорта марки БМВ на территорию, какую территорию, не указано.

Суд не принимает эти справки, пропуск и акт осмотра за достоверное доказательство законного проживания истца в указанной им квартире на момент чрезвычайной ситуации. Как он сам указывает в иске, квартира ему была предоставлена в ** ** ****. Он не работал в войсковой части с ** ** ****. и ему не могла быть предоставлена служебная квартира в доме офицерского состава в военном городке после увольнения. Он не представил ни одного доказательства об оплате за пользование квартирой и коммунальными платежами, хотя из акта осмотра и фотографий видно, что квартира не пострадала и все вещи в ней целые, пожара не было.

Оснований для установления факта проживания истца в <адрес> <адрес> военного городка войсковой части № на <данные изъяты>. <данные изъяты> поссовета на момент чрезвычайной ситуации не имеется.

    Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.     Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Положением о порядке образования и расходования средств резервного фонда Правительства Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 14 ноября 2006 г. N 379-п предусмотрено, что резервный фонд создается для финансирования непредвиденных расходов, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.. Размер резервного фонда определяется законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год. Средства резервного фонда могут расходоваться на цели финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий пожаров, наводнений, эпидемий, эпизоотий, иных стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; другие цели.

Оснований для оказания истцу материальной помощи как отдельной семье не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Законом установлено, какие категории граждан имеют право на получение государственного жилищного сертификата и порядок его оформления. Истец не является участником программ на получение государственного жилищного сертификата и не относится к перечню лиц, которым выдаются такие сертификаты.

Оснований для постановки истца в очередь на получение государственного жилищного сертификата по указанным им в иске основаниям не имеется.

Исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ** ** ****.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.