Решение по делу № 2-222/2015 от 08.04.2015

ДЕЛО2-222\15

                     РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сел.Новокаякент                             29 мая 2015г.

    Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре Казбековке К.Э., с участием истца Исаковой Лейла Мухтаровны – адвоката Ибрагимова Г.М. по ордеру №64 от 28.04.2015г., представителей Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по РД в Каякентском районе, начальника пенсионного фонда в Каякентском районе Магомедова М.А. по доверенности №183 от 18 мая 2015 ведущего специалиста пенсионного фонда в Каякентском районе Камбулатовой Г., начальника отдела Загса МР «Каякентский район» Ахмедовой Л., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Исаковой Л.М. к Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентском районе о признании незаконным решения Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентскорм районе об отказе в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский капитал, признании права на получение государственного сертификата, возложения обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 тысяч рублей,

                     УСТАНОВИЛ:

    Исакова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентском районе о признании незаконным решения Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентскорм районе об отказе в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский капитал, признании права на получение государственного сертификата, возложения обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 тысяч рублей.

    Исакова Л.М. и ее представитель адвокат Ибрагимов Г.М. поддержав исковые требования суду показали, что 12 декабря 2014года они обратились к ответчику письменным заявлением о выдаче ей Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением двоих девочек 20 июля 2008года, одна из которых умерла на первой неделе жизни – 23 июля 2008года.

     Исакова Л.М. детей родила в родильном отделении ЦГБ г.Дапг.Огни, когда она находилась в гостях у своих родителей, что подтверждается медицинскими свидетельствами о рождении от 08.08.2008года за №765.

    27 декабря 2014года она получила письменный ответ из Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по РД в Каякентском районе, из которого следует, что решить вопрос положительно невозможно без предоставления свидетельства о рождении второго ребенка.

    С эти решением она не согласна по следующим обстоятельствам:

    26 сентября 2008года на оставшуюся в живых дочь Нарину в администрации МО «село Первомайское» Каякентского района ей выдали свидетельство о рождении 11-БД №659396, а на вторую дочь выдавали справку о рождении по форме №26, где имелась и другая запись, ребёнок умер 23 июля 2008года.

    В соответствии со ст.5 Фендерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права путем подачи заявления. Она так и поступила, обратившись с заявлением 12 декабря 2014года, приложив к заявлению копию ее паспорта, копию свидетельства о рождении одной дочери и справку по форме №26 на вторую дочь, умершую на первой недели жизни. Основными требованиями родителей является то, что в соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утверждёнными Постановлением правительства РФ от 30.12.2006года №873, установлено, что заявление о выдаче сертификата подаётся с предъявлением документа, подтверждающих рождение либо усыновление детей. Соответственно, справка о рождении ребенка по форме №26 и является таким документом.

    Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, ей незаконно отказали в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением двоих девочек. В связи, с чем она вынужденно была обратиться к адвоката для оказания ей юридической помощи в связи, с чем оплатила 25 тысяч рублей, указанную сумму денег она просит взыскать с виновного лица.

    Представители Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентском районе иск не признали и суду показали, что основанием для выдачи Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением двоих детей является свидетельства о рождении. Справка формы №26 на вторую дочь Исаковой Л.М. не может служить основанием для выдачи Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением двоих детей. Просят в иске отказать полностью.

    Заведующая Каякентского районного ЗАГСа Ахмедова Л. Суду показала, что согласно медицинского свидетельство о перинатальной смерти 05 №002879 от 03.09.2008года Исаковой Л.М. выдана справка №13 от 28.09.2008года о рождении и смерти ребенка форма №26.

    16 июля 2010года Государственной Думой принят федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон от 15.11.1997№143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» согласно которым в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, вместо справки о рождении по форме №26 будет выдаваться свидетельство о рождении. В силу того, что Исаковой Л,М. в 2008году выдано справка о рождении форма №26, то на сегодняшний день она не может выдать свидетельство о рождении.

    Справка о рождении №135 форма №26 на момент выдачи Исаковой Л.М. в 2008 году, и при предоставлении в пенсионный фонд являлось свидетельством о рождении ребенка.

    Допрошенная в качестве свидетеля Абдулазизова С.М. суду показала, что она работает в сельской администрации «Село Первомайское» Каякаентского района РД, в должности специалиста по вопросам органа ЗАГСа по представлению соответствующих документов Исаковой Л., ею были выданы следующие справки: справка о рождении №133 от 26.09.2008года и справка о рождении №135 форма №26 от того же числа. Справка №26 была выдана на основании представленной медицинского свидетельство о перинатальной смерти.

    Суд, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетеля, исследовав Книгу записи актов гражданского состояния <адрес> приходит к следующему:

    Согласно медицинских свидетельств о рождении серия 05 08 – 765 № и серия 05 08 № от ДД.ММ.ГГГГ Исакова Лейла Мухитаровна в Дагогнинской центральной городской больнице ДД.ММ.ГГГГ родила двоих девочек.

    На основании медицинской справки и медицинского свидетельства о перинатальной смерти, серия № от ДД.ММ.ГГГГ Исакова Л. в сельской администрации «<адрес>» получила справку о рождении № – свидетельство о рождении 11-БД № от ДД.ММ.ГГГГ и справку о рождении № форма № от 26.09.2008г. в котором указано дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ и дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Исакова Л.М. обратилась к ответчику письменным заявлением о выдаче ей Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением двоих девочек ДД.ММ.ГГГГ, одна из которых умерла на первой неделе жизни – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Исакова Л.М. получила письменный ответ из Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по РД в <адрес>, из которого следует, что решить вопрос положительно невозможно без предоставления свидетельства о рождении второго ребенка.

    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица имеющие право на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права путём подачи заявления.

    Истица не нарушив требования вышеуказанного федерального закона, обратилась с письменным заявлением к ответчику, приложив к заявлению копию паспорта, копию свидетельства о рождении одной дочери и справку по форме № на вторую умершую дочь.

    В соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утверждёнными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №873, установлено, что заявление о выдаче сертификата подается с предъявлением документа, подтверждающих рождение либо усыновление детей.

    Суд считает, что справка о рождении ребенка по форме №26, является документов подтверждающим о рождении ребенка.

    В статье 5 пункта 6 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата.

    В указанном перечне не содержится таких оснований как отказ в выдаче государственного сертификата - отсутствии свидетельства о рождении ребенка при наличии справки формы №26.

    В определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №29-ВО0-6 сказано, что необходимо исходить из фактического рождения первого и второго ребёнка, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не является основанием к отказу и влияющим на наличие права, на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

    Факт рождения детей у истицы подтверждена свидетельством о рождении актом формы №26.

    Согласно ст.126 Конституции РФ суд обязан учитывать и применять постановления Пленума Верховного Суда РФ, которые содержат разъяснения вопросов, возникших при примени норм материального или процессуального права, так как Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

    В настоящее время вышеописанная ситуация разрешилась в пользу родителей, внесение изменений связанных с использованием средств материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ Государственная Дума приняла Федеральный закон внесении изменений в Федеральный закон от 15.11.1997г.№143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», согласно которым, в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, вместо справки о рождении по форме № будет выдаваться свидетельство о рождении.

    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала также предусматривает получение свидетельства о рождении матерям, потерявшим ребенка на первой неделе жизни. Данные изменения в законодательстве действуют и на матерей, у которых такая ситуация возникла после ДД.ММ.ГГГГ.

    Истица справку формы № получила в 2008году, изменения в Федеральный закон от 15.11.1997г. внесены ДД.ММ.ГГГГ, для получения Государственного материнского капитала обратилась соответствующими документами в 2014году.

    Таким образом истица имеет право на получение Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением двоих девочек, отказ в предоставлении ей сертификата ответчиком является неправомерным.

    Письменным заявлением истица просить взыскать расходы на услуги представителя по квитанции составляет 25 тысяч рублей.

    Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

     Согласно квитанции к кассовому ордеру № ((л.д.42) Исакова Л.М. оплатила адвокату за составление искового заявления, ведение дела в суде и транспортные расходы в сумме 25 тысяч рублей.

    Судебные заседания состоялись несколько раз, в связи с чем адвокат Ибрагимов Г.М. представляющий интересы Исаковой Л.М. приезжал из <адрес>.Огни и принимал участие.

    В связи, с чем расходы на оплату услуги адвоката подлежать удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

                    РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по РД в Каякентском районе об отказе в предоставлении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Исаковой Лейле Мухтаровне.

    Признать право за Исаковой Лейлой Мухтаровной на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

    Обязать Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по РД в Каякентском районе выдать Исаковой Лейле Мухтаровне государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

    Взыскать с Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по РД в Каякентском районе Исаковой Лейла Мухтаровне расходы за услуги представителя в размере двадцать пять тысяч рублей.

    Мотивированное решение составлено 02 июля 2015г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                     М.М.Гаджимурадов