Решение по делу № 2а-6646/2018 от 02.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2а-6646/2018

22 ноября 2018 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шарова Павла Владимировича к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга о признании задолженности безнадежной ко взысканию и списании,

У С Т А Н О В И Л :

Шаров П.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском указав, что имеется задолженность по налогу физических лиц с доходов, полученными физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 186 933,11 рубля срок уплаты до ..., налогу на доход физических лиц с доходов, полученными лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 732 566,82 рубля пеня.

13.09.2018 г. после обращения к приставу РОСП по Ленскому району г.Оренбурга, Шаровым П.В. был получен приказ ...

Данная задолженность образовалась с 2013 года, а именно пеня и неустойка за период с 2013 по 2018 гг. Все налоги последние три налоговых периода им оплачены, поэтому 14.09.2018г. обратился к административному ответчику с заявлением о признании имеющейся задолженности безнадежной к взысканию и ее списании. На данное заявление получен ответ, что основания для указанных действий у налогового органа отсутствуют. Полагает, что налоговым органом пропущен срок на принудительное взыскание недоимки.

Истец просил суд признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца на налог на доходы физических лиц, полученными физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 186 933,11 рубля, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 732 566 рублей 82 копейки, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке

В судебное заседание административный истец Шаров П.В, представитель административного ответчика Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Оренбургане явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пунктом 1 стать 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно пункту 4 статьи 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что 16 апреля 2013 года Шаровым П.В. в налоговый орган была представлена налоговая декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за 2012 год.

Согласно данным налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) сумма налога, подлежащая уплате на основе данной декларации, составила 1 788 866 рублей (13 760 509,20 * 13%).

Шаров П.В. получил доход, облагаемый по ставке 13% от Клещева Валерия ...

В нарушение пункта 4 статьи 228 НК РФ налогоплательщик не уплатил налог на доходы физических лиц за 2012 год.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со статьей 75 НК РФ была начислена пеня в сумме 343 953 рубля 99 копеек, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с неуплатой налога в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование ... об уплате налога 1 788 866 рублей, и пени 3 443,58 рублей.

12.07.2016 года инспекция обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с Шарова П.В. задолженности по обязательным платежам, санкциям, в том числе задолженности по НДФЛ за 2012 в сумме 1 788 866 рублей, пени по НДФЛ в сумме 3 443,58 рубля.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 22.09.2016 года требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга удовлетворены. Взыскано с Шарова Павла Владимировича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга задолженность по обязательным платежам, санкциям: по налогу на доходы физических лиц за 2012 года в сумме 1788866 рублей, пени по НДФЛ в сумме 3443,58 рублей; транспортный налог в сумме 2666,67 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 61,94 рублей; налог на имущество физических лиц в сумме 178,70 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 846,35 рублей. Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.09.2016 вступило в законную силу 01.11.2016 года.

Шаровым П.В. была произведена оплата задолженности по НДФЛ в сумме 1600000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 01.03.2017г. В настоящее время согласно выписки из лицевого счета налогоплательщика размер задолженности по НДФЛ за 2012 год составляет 186933,11 рублей, пени 732 566,82 рубля

Довод административного истца о том, что инспекцией не принимались меры для принудительного взыскания недоимки и пени суд полагает необоснованным в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случаях:

- признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом (подпункт 2.1. пункта 1 статьи 59 НК РФ);

- смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 59 НК РФ);

- принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ);

- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях: ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (подпункт 4.1. статьи 59 НК РФ).

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 статьи 21, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, учитывая, что инспекцией не утрачено право принудительно взыскания недоимки по НДФЛ и пени по НДФЛ с Шарова П.В. следовательно, недоимка не небезнадежная к взысканию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Шарова Павла Владимировича к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга о признании безнадежной ко взысканию и списании налоговой задолженности по налогу на доходы физического лица за 2012 год в размере 186933,11 рублей, пени в размере 732566,82 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 30.11.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 09.01.2019 года.

Судья: подпись О.К.Месяц