Решение по делу № 33-304/2013 от 11.01.2013

Докладчик Лысенин Н.П. Дело №33-304/2013

Судья Бурмистрова Т.Л.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2013 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Комиссаровой Л.К. и Нестеровой А.А.,

при секретаре Кузьминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Скобелевой М.И. к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Козловском районе ЧР) № от .. октября 2012 года Скобелевой М.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж установлен в 21 год и 11 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды:

с .. августа 1982 года по .. августа 1983 года работы медсестрой-воспитателем детских яслей <адрес>;

с .. января 1990 года по .. февраля 1990 года нахождения на курсах повышения квалификации;

с .. сентября 1999 года по .. декабря 2002 года работы воспитателем в (...) школе-интернате.

Не согласившись с указанным решением, Скобелева М.И. обратилась в суд с иском о признании его незаконным, включении в стаж указанных периодов, а также периодов:

с .. сентября 1983 года по .. июля 1985 года обучения в (...) педагогическом училище Министерства просвещения РСФСР;

с .. июля 1992 года по .. сентября 1993 года работы контролером ЮЛ-.. МВД Чувашской Республики;

.. октября 1995 года работы воспитателем в (...) школе-интернате;

с .. июля 2012 года по .. сентября 2012 года работы воспитателем в МДОУ «Детский сад «Р.»

и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .. сентября 2012 года.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2012 года указанные исковые требования Скобелевой М.И. были удовлетворены. С УПФ РФ в Козловском районе ЧР в пользу Скобелевой М.И. взысканы также расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 рублей.

На данное решение УПФ РФ в Козловском районе ЧР подана апелляционная жалоба в части включения в стаж периода работы контролером ЮЛ .. МВД ЧР с .. июля 1992 года по .. сентября 1993 года по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 397, которым руководствовался суд первой инстанции, в стаж могла быть включена служба в МВД при наличии по состоянию на .. октября 1993 года специального стажа в размере 16 лет и 8 месяцев. Однако должность контролера ОТК исправительного учреждения не является аттестованной должностью, что свидетельствует о том, что истица проходила не службу, а осуществляла трудовую деятельность, и по состоянию на .. октября 1993 года истица не имела требуемого стажа работы. Указанное решение оспаривается также в части размера взысканных расходов по оплате услуг представителя по тем мотивам, что размер несоразмерен фактическому объему оказанных услуг, критериям разумности и справедливости.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Козловском районе ЧР Моисеева И.П. жалобу поддержала.

Скобелева М.И. заявила о согласии с доводами жалобы в части периода работы контролером ЮЛ .. МВД ЧР, в части размера расходов по оплате услуг представителя оставила жалобу на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П
"По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из изложенного, разрешая спор о включении в специальный стаж периодов работы до 1 октября 1993 года, суд первой инстанции правомерно руководствовался постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Вместе с тем, при решении вопроса о включении в стаж периода работы контролером ОТК ЮЛ .. МВД ЧР судом была допущена ошибка.

В соответствии с подпунктом «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

На основании данной нормы суд включил указанный период в специальный стаж. Однако из материалов дела не следует, что истица состояла на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции. Из имеющейся в деле копии трудовой книжки следует, что Скобелева М.И. была принята не на службу в установленном порядке, а на работу в учреждение ЮЛ .. МВД ЧР учеником контролера ОТК, в последующем ей присваивались разряды контролера ОТК и уволена она была с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР. Не установлен факт прохождения истицей службы в органах внутренних дел и судом, поскольку суд постановил решение о включении в специальный стаж не периода службы, как это предусмотрено указанным постановлением, а периода работы.

Учитывая изложенное, решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования. Исключение указанного периода из стажа не влияет на правильность решения в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеющего стажа достаточно для назначения данной пенсии.

В силу ч.1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде через представителей, услуги которыми, как правило, оказываются на основе заключенного между заявителем и представителем договора. Условия такого договора, в том числе, размер и порядок оплаты услуг представителя, определяются по усмотрению сторон.

Как следует из материалов дела, между Скобелевой М.И. и ООО «Х» был заключен договор на оказание юридических услуг, в рамках которого услуги были оказаны. Стоимость услуг была определена сторонами в .. рублей.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Судом размер расходов, подлежащих взысканию в пользу истицы, определен в .. рублей. Судебная коллегия не находит оснований для признания указанного размера завышенным и несоразмерным объему оказанных услуг, степени сложности дела, критериям разумности и справедливости.

Частичная отмена решения суда и вынесение нового решения в указанной части, не повлиявшие на признанное судом право на досрочную трудовую пенсию по старости, не является основанием для снижения размера расходов на представителя, подлежащего взысканию в пользу истицы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2012 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики обязанности по включению в специальный трудовой стаж Скобелевой М.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы контролером ЮЛ .. МВД ЧР с .. июля 1992 года по .. сентября 1993 года отменить и вынести новое решение, которым Скобелевой М.И. в удовлетворении требования о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики обязанности по включению в специальный трудовой стаж указанного периода отказать.

В удовлетворении апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2012 года в остальной части отказать.

Председательствующий

Судьи