Решение от 22.06.2021 по делу № 12-53/2021 от 13.05.2021

Дело №12-53/2021г.

УИД: 44 RS 0027-01-2021-000922023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года                                                   г. Нерехта Костромской области

Федеральный судья Нерехтского районного суда Костромской области Жохова С.Ю., рассмотрев жалобу представителя МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» Федорова И.Н. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Костромской области Ш. от 28 апреля 2021 года по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Костромской области Ш. от 28 апреля 2021 года МУП «Пригородное ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

МУП «Пригородное ЖКХ» обратилось в Нерехтский районный суд Костромской области с жалобой на постановление от 28 апреля 2021 года, в которой просит постановление изменить в части назначения наказания, назначить наказание в виде предупреждения, считая, что наложение наказания в виде административного штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения. При назначении наказания не учтены смягчающие вину обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация не имела руководителя в связи с гибелью директора С. Большая часть задолженности по заработной плате образовалась до ДД.ММ.ГГГГ и на день рассмотрения материла, была погашенной. Данное нарушение было совершено впервые.

В судебном заседании представитель МУП «Пригородное ЖКХ» Федоров И.Н. жалобу поддержал, просил изменить размер наказания за совершенное правонарушение. Указав, что задолженность по заработной плате в организации возникла с (данные изъяты) года, штат организации составляет около 10 человек, общая сумма задолженности составила (данные изъяты) рублей. На момент вступления его в должность главный бухгалтер уволилась. Основным видом деятельности организации является обеспечение водоснабжением населения в деревнях. Причиной возникновения задолженности послужило отсутствие денежных средств. В организации имеется большая налоговая задолженность, которую учредитель – Пригородное сельское поселение гарантировало погасить в течение 6 месяцев. Имеется задолженность по электроснабжению. Причина отсутствия денежных средств в организации заключается в том, что организация за предоставленные услуги с населения денежные средства не собирала. В настоящее время заключен договор с ЕРКЦ для включения в квитанции платы по водоснабжению.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается и подтвержден материалами дела об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В тоже время при назначении административного наказания не приняты во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьёй 4.1. КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания должны учитываться характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в обжалуемом постановлении не указано. Доказательств привлечения предприятия ранее за нарушение законодательства не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения), судья приходит к выводу, что постановление о привлечении МУП «Пригородное ЖКХ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в сумме 30 0000 рублей подлежит изменению в части назначенного наказания. Вместо штрафа в сумме 30 000 руб., следует применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.,30.7, 30.8. КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░.6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░.6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:                                              ░.░. ░░░░░░