Решение по делу № 2а-868/2021 от 26.11.2021

      Дело № 2а-868/2021

      УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ейск                                 29 декабря 2021 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Авилов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к Шапоровой Н.Н. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к Шапоровой Н.Н. и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика: -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с дата): налог в размере 13698.53 руб., пеня в размере 430.49 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до дата: пеня в размере 109.53 руб., на общую сумму 14238.55 рублей.

Административный истец просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Шапорова Н.Н. возражений относительно упрощенного порядка рассмотрения дела и по существу исковых требований не заявила, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Согласно ст.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащий толкование положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает административного ответчика надлежащим образом уведомленным о дате судебного разбирательства и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч.2,3 ст.291 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шапорова Н.Н., ИНН №, адрес постоянного места жительства: <адрес>А, дата года рождения, состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Краснодарскому краю, сведения о месте работы отсутствуют.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Шапорова Н.Н., ИНН №, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя дата, не уплатив своевременно и в полном объеме налоги, пени, штрафы, денежные взыскания.

Согласно ст. 419 НК РФ Шапорова Н.Н., ИНН №, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с Федеральным законом от дата № - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

Налогоплательщику Шапоровой Н.Н., ИНН №, направлены требования об уплате страховых взносов за 2019 год и пени за несвоевременную уплату за период с дата по дата: от дата №, от дата № (л.д.7-10).

    О направлении требований свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции, прилагаемый к настоящему заявлению.

Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от дата № 243-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Срок исполнения самого раннего требования № от дата, когда сумма превысила 3000 рублей – до дата

Следовательно инспекция могла обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа - до дата.

Однако инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа только дата, то есть позже установленного срока, что подтверждается реестром заявлений и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района Краснодарского края от 25.06.2021г. отказано МИФНС № 2 по Краснодарскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Шапоровой Н.Н. недоимки по налогам, страховым взносам и пени, и разъяснено, что вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства (л.д.5-6).

На момент подачи административного искового заявления сумма задолженности не уплачена и в бюджет не поступила.

В соответствии со статьей 48 НК РФ при отмене судебного приказа налоговый орган может обратиться о взыскании задолженности в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дата N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Исходя из материалов дела, со дня истечения срока 19.08.2019 г., установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа до 24.06.2021 г., шестимесячные сроки, установленные в статье 48 НК РФ, были пропущены.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В то же время, административный истец не представил доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

Данная правовая позиция отражена в кассационном определении Четвертого Кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2020г. №.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-179,293-294 КАС РФ суд, -

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к Шапоровой Н.Н. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по страховым взносам, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский районный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Ейского районного суда                                                            А.В.Авилов