Решение по делу № 12-48/2022 от 14.02.2022

Дело № 12-48/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

г. Ейск                                            14 марта 2022 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская     В.А., при секретаре Роженко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Трансрейс» Фисун Н.И. на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Буряченко А.А. №082631 от 17.03.2021 г. в отношении ООО «Трансрейс» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению государственного инспектора Ленинградского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Буряченко А.А. №082631 от 17.03.2021 г. юридическое лицо ООО «Трансрейс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ.

Директор ООО «Трансрейс» Фисун Н.И., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В своей жалобе указала, что в обжалуемом постановлении неправомерно указано отягчающее обстоятельство- привлечение ранее юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.11.31 КоАП РФ согласно постановлению от 05.03.2021 года. Просит признать данное правонарушение малозначительным, заменить наказание на предупреждение.

Заявитель- директор ООО «Трансрейс» Фисун Н.И. в судебное заседание не явилась, уведомлена, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате и времени проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса и исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Рассматривая поданную жалобу, суд принимает во внимание, что согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что 31.01.2021 г. выявлена деятельность по перевозке пассажиров на регулярном автобусном маршруте транспортного средства марки ПАЗ 320302-11 государственный регистрационный знак АК93123 под управлением водителя Журавель А.В., выявлено отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров, что подтверждается путевым листом договором аренды транспортного средства без экипажа от 31.01.2021 и данными информации по запросу о договоре обязательного страхования, национального союза страховщиков. Таким образом 31.01.2021 г. перевозчик- юридическое лицо ООО «Трансрейс» осуществило деятельность по перевозке пассажиров на регулярном автобусном маршруте без договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Нарушены требования п. 1 ст. 5 ФЗ № 67-ФЗ от 14.06.2012 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 14 июня 2012 года N 67-ФЗ перевозчиком признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки пассажиров, в том числе по договору фрахтования (независимо от того обстоятельства, являются ли они перевозчиками по договору перевозки или осуществляют перевозку фактически).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 года N 67-ФЗ гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены данным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Исходя из положений части 3 данной статьи, перевозчик, не исполнивший возложенной на него названным Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Юридическое лицо ООО «Трансрейс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В обжалуемом постановлении в качестве отягчающего обстоятельства на постановление серия АКА № 082626 от 05 марта 2021 года, АКА №082615 от 05.03.2021 года, которые на момент привлечения 18 марта 2021 года ООО «Трансрейс» к административной ответственности по ст. 11.31 КоАП РФ не вступили в законную силу, т.к. обжалованы в Ейский городской суд. В указанных постановлениях описываются события правонарушения 31.01.2021 г., как и в обжалуемом постановлении, при таких обстоятельствах указание на наличие отягчающих наказание обстоятельств в оспариваемом постановлении суд считает необоснованным.

Действия ООО «Трансрейс» правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ, как осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ ООО «Трансрейс» предоставили суду материалы о том, что совершило правонарушение впервые, раскаялось в содеянном.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ООО "Трансрейс» является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления контроля органом транспортного надзора, вред здоровью и жизни людей и т.д. правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное ООО «Трансрейс» наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь ст. 30. 6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.

            РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Ленинградского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея Буряченко А.А. № 082631 от 17 марта 2021 г., которым ООО «Трансрейс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ - изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья