Решение по делу № 1-1/2019 от 30.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о возвращении уголовного дела прокурору

11 февраля 2019 года                                                   г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., с участием государственного обвинителя Строилова Д.А., подсудимого Кузнецова С. Е., защитника Кузьмина А.В., потерпевшей Потерпевший №1 и её представителя Корендясевой Г.А., при секретаре Кудряшовой Ю.В.,

           рассмотрев уголовное дело № 1-1/2019 в отношении:

Кузнецова С. Е., <данные скрыты>,

           обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов С.Е. обвиняется в причинении смерти по неосторожности, при следующих обстоятельствах:

<Дата> между Некоммерческой организацией «Ф.» (далее – НО «Ф.») и Обществом с ограниченной ответственностью «Г.» заключен Договор <№> от <Дата> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области, в том числе, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с которым в отношении указанного многоквартирного дома подрядной организацией должен быть выполнен ремонт крыши.

Согласно условиям заключенного Договора <№>, подрядная организация ООО «Г.» вправе привлекать к выполнению договорных обязательств третьих лиц (субподрядчиков). При этом, ответственность за неисполнение обязательств субподрядчиками перед НО «Ф.», как Заказчиком, несет подрядная организация.

В силу пункта 5.4 Договора <№> к обязанностям подрядчика относится, в том числе, обеспечение в ходе работ выполнения необходимых мероприятий по технике безопасности, соблюдение правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Для выполнения договорных обязательств перед НО «Ф.», а также с целью своевременного и качественного исполнения условий вышеуказанного договора, между ООО «Г.», именуемым в дальнейшем «Заказчик», в лице Заместителя директора по техническим вопросам ФИО1, действующего на основании Доверенности <№> от <Дата>, с одной стороны, и Свидетель №1, с другой стороны, именуемым в дальнейшем «Подрядчик», заключен Договор <№> от <Дата>, согласно которому Свидетель №1 обязуется выполнить из материалов Заказчика работы по капитальному ремонту крыши на объекте, расположенном по адресу: <Адрес>.

Согласно п. 3.4 Договора <№> от <Дата> подрядчик Свидетель №1 имел право привлекать к выполнению работ по настоящему договору субподрядчиков, в связи с чем, последним <Дата> заключен Договор <№> на выполнение работ по капитальному ремонту крыши с Кузнецовым С.Е., именуемым в последующем «Подрядчиком», согласно которому Кузнецов С.Е. обязан выполнить работы по капитальному ремонту крыши дома № 11 по ул. Островского г. Новокуйбышевска Самарской области.

При этом, Кузнецов С.Е. нес ответственность за выполнение на строительной площадке и местах проведения работ действующих на территории Российской Федерации законов о соблюдении требований правил техники безопасности, охраны окружающей среды и пожарной безопасности, а также ответственность за жизнь и здоровье рабочих, привлекаемых к работам на объекте. В силу добровольно взятых на себя договорных обязательств перед заказчиком Свидетель №1, Кузнецов С.Е. имел право допускать к ремонтным работам рабочих, достигших 18 лет, прошедших медицинское обследование и допущенных к работе на высоте после обязательного их специального обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, прошедших проверку знаний требований охраны труда и имеющих удостоверения на право производства работ на высоте, выданное аккредитованным образовательным учреждением.

Таким образом, на Кузнецова С.Е. путем заключения гражданско-правового договора юридически были возложены обязательства по проведению медицинских осмотров, обучению работников охране труда, в том числе, по работе на высоте, обеспечению их средствами индивидуальной защиты, страховочным и производственным инвентарем, а также качественного и своевременного выполнения работ.

Вместе с тем, Кузнецовым С.Е. для выполнения работ по капитальному ремонту крыши дома № 11 по ул. Островского г. Новокуйбышевска Самарской области, была подобрана и привлечена бригада работников, в том числе ФИО2, которые в период с <Дата> по <Дата> приступили к заданным строительно-ремонтным работам.

Далее, в процессе работ <Дата>, в период с 17 часов до 20 часов, Кузнецов С.Е., являясь ответственным за соблюдение правил техники безопасности при выполнении ремонта крыши дома № 11 по улице Островского города Новокуйбышевска Самарской области, в нарушение требований п.п. 3.3 Договора <№> от <Дата>, заключенного с Свидетель №1 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши, действуя по неосторожности, и вопреки п.п. 6, 7, 8, 20 и 21 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом от 28.03.2014 № 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в неблагоприятные дождливые погодные условия. Направил и допустил ФИО2 не имеющего специальных навыков, познаний и опыта работ на высоте, к выполнению ремонта крыши дома № 11 по ул. Островского г. Новокуйбышевск Самарской области, в результате чего ФИО2 упал с крыши указанного дома, получив повреждения в виде сочетанной травмы туловища и нижних конечностей, от которых в последующем скончался <Дата> в ГБУЗ СО НЦГБ.

Направляя и допуская <Дата> ФИО2, не имеющего специальной квалификации, соответствующей характеру выполняемых работ, не прошедшего соответствующее обучение и проверку знаний требований охраны труда и безопасным методам, приемам выполнения работ на высоте, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, к ремонтным работам на высоте, Кузнецов С.Е., вопреки вышеуказанных правил «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом от 28.03.2014 № 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также вопреки требований «Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом от 01.06.2015 № 336Н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, должным образом не обеспечил безопасность строительного производства, надлежаще не осуществил контроль за соблюдением требований правил по охране труда в строительстве, вследствие чего ненадлежаще отнесся к исполнению своих профессиональных обязанностей, в связи с чем, не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий в виде падения и последующей смерти потерпевшего ФИО2, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

        Согласно заключению эксперта <№> от <Дата>, при судебно-медицинском исследовании трупа ФИО2 обнаружены следующие повреждения:

        - закрытый поперечный перелом средней трети тела грудины с кровоизлиянием;

        - кровоизлияния под наружную оболочку сердца: на задней поверхности правого и левого предсердий (1); на задне-боковой стенке левого желудочка (множество);

        - кровоизлияние в области корня левого легкого (1);

        - разрыв легочной плевры и ткани правого легкого с кровоизлиянием (1);

        - кровоизлияния в мягких тканях грудной клетки: между левой переднее-подмышечной и левой заднее-подмышечной линиями в проекции 3-6-го левых ребер (1), в мягких тканях грудной клетки между правой и передне-подмышечной и правой задне-подмышечной линиями в проекции 2-5-го правых ребер (1);

         - кровоизлияние в мягких тканях вдоль грудного отдела позвоночника (1);

         - кровоизлияние в брыжейке слепой и восходящей ободочной кишок (1);

         - кровоизлияние в жировой капсуле левой почки (1);

         - закрытый поперечный перелом правой лобковой кости с кровоизлиянием;

         - закрытый поперечный перелом правой седалищной кости с кровоизлиянием;

         - закрытый перелом правой подвздошной кости с кровоизлиянием;

         - закрытый перелом левой подвздошной кости с кровоизлиянием;

         -закрытый оскольчатый перелом правой малоберцевой кости (1) с кровоизлиянием;

         -закрытый оскольчатый перелом правой большеберцовой кости (1) с кровоизлиянием;

         - закрытый вывих правой стопы (устранен <Дата> по данным медицинской карты стационарного больного);

         - открытый оскольчатый перелом костей левой голени в дистальном отделе, осложнившийся гангреной левой голени с последующей ампутацией левой голени до верхней трети (по данным медицинской карты стационарного больного);

         - кровоподтеки: на тыльной поверхности левой кисти в области 3-4-ой пястных костей (1); на задней поверхности правой голени по всей длине (1); на передней поверхности мошонки (1);

         - рана: на передне-внутренней поверхности правой голени (1);

         - ссадины: на передней поверхности правого голеностопного сустава (1); на тыльной поверхности правой стопы в проекции 1-2 плюсневых костей (1).

        Поскольку повреждения образовались в комплексе одной травмы в результате падения со здания, оценка тяжести вреда здоровью будет произведена в совокупности и по наиболее тяжким из них, согласно п. 11 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

        Повреждение – разрыв правого легкого – согласно п. 6.1.10 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», являлось опасным для жизни и причинило бы Тяжкий вред здоровью ФИО2

        Повреждения – закрытый оскольчатый перелом правой большеберцовой кости и открытый оскольчатый перелом левой большеберцовой кости, осложнившийся гангреной левой голени с последующей ампутацией левой голени до верхней трети – согласно п.п. 6.11.8, 6.2.8 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», вызвали бы значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на 1/3, а перелом левой большеберцовой кости вызвал расстройство жизненно важных функций организма, которое не может быть компенсировано организмом самостоятельно (гангрена), и причинили бы Тяжкий вред здоровью ФИО2

        Смерть ФИО2 последовала от сочетанной травмы туловища и нижних конечностей, осложнившейся развитием травматического шока, что подтверждается данными, изложенными в судебно-медицинском диагнозе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Согласно ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только по предъявленному обвиняемому обвинению, изменение которого в судебном разбирательстве возможно лишь в случае, если не ухудшается его положение и не нарушается право на защиту.

          Кроме этого п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ предусматривает возвращение уголовное дело прокурору, если фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинительном заключении, свидетельствуют о наличии оснований для квалификации действий обвиняемого как более тяжкого преступления.

В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель заявил о переквалификации действий Кузнецова С.Е. с ч. 2 ст. 109 УК РФ на ч. 1 ст. 109 УК РФ.

Согласно договора <№> на выполнение работ по капитальному ремонту крыши от <Дата> Кузнецов С.Е. обязан:

нести ответственность за выполнение на строительной площадке и в местах проведения работ действующего законодательства о соблюдении требований правил техники безопасности (пункт 3.3.2 Договора),

допускать к работам по капитальному ремонту крыши рабочих, достигших 18 лет, прошедших медицинское обследование и допущенных к работе на высоте, после обязательного обучения безопасным методам работы и имеющих удостоверения на право производства этого вида работ (пункт 3.3.3 Договора),

нести ответственность за жизнь и здоровье рабочих, привлекаемых к работам на Объекте (пункт 3.3.4 Договора).

Из описательной части обвинения следует, что Кузнецов С.Е., являясь ответственным за выполнение в местах проведения строительных работ (работ по капитальному ремонту крыши многоэтажного дома), действующего законодательства РФ о соблюдении требований правил техники безопасности при выполнении строительных работ по ремонту крыши дома №11 по ул. Островского в г. Новокуйбышевске Самарской области, будучи обязанным нести ответственность за жизнь и здоровье рабочих привлекаемых к выполнению строительных работ по ремонту крыши, вопреки п.п. 6, 7, 8, 20 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом от 28.03.2014 № 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также требований п.п. 2, 8, 19, 29, 30 «Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом от 01.06.2015 г. № 336Н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, <Дата> в неблагоприятные дождливые погодные условия, допустил ФИО2, не имеющего специальных навыков, познаний и опыта работ на высоте, к самостоятельному выполнению ремонта крыши дома № 11 по ул. Островского г. Новокуйбышевска Самарской области, в результате чего, ФИО2 упал с крыши указанного дома, получив повреждения в виде сочетанной травмы туловища и нижних конечностей, от которых в последующем скончался <Дата> в ГБУЗ СО НЦГБ.

     Согласно Приказа Минстроя России от 08.02.2017 N 75/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы", строительные работы: комплекс работ, выполняемых при возведении зданий и сооружений, включающий общестроительные, отделочные, санитарно-технические и другие работы. К общестроительным работам, подразделяющимся по виду перерабатываемых материалов или возводимых конструктивных элементов, относятся земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих и ограждающих конструкций, устройство полов, столярные, стекольные и кровельные работы и т.п.

Согласно "Методических рекомендаций по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (одобрены на совещании Минрегиона РФ, протокол от 27.02.2010 г.), строительные работы - работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов капитального строительства.

П. 22 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 8-ВЭС (услуги) "Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности" и N 8-ВЭС (транспортные услуги) "Сведения о транспортных услугах во внешнеэкономической деятельности"утвержденных Приказом Росстата от 31.01.2014 N 63, к строительным работам отнесены строительство зданий и сооружений (под ключ), включая текущий и капитальный ремонт, реконструкцию, строительство (под ключ) любых зданий и сооружений, строительство (под ключ) инженерных сооружений, автомагистралей, улиц, шоссейных и железных дорог, мостов, туннелей, магистральных трубопроводов, линий связи и прочих хозяйственных сооружений и объектов инфраструктуры.

        Таким образом, работы по капитальному ремонту крыши многоэтажного дома законодатель относит к строительным работам.

При этом, договор на выполнение работ между Кузнецовым С.Е. и ФИО2 не оформлялся, однако ФИО2 по приглашению и с согласия Кузнецова С.Е., по предварительной договоренности о виде работы, своих обязанностях и размере оплаты работы, фактически приступил к выполнению работ по ремонту крыши и выполнял их на протяжении нескольких недель с ведома Кузнецова С.Е.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 г. N 41 "О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов" по преступлениям посягающим на общественные отношения, связанные с обеспечением сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, а также иных лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, потерпевшими по уголовным делам об этом преступлении могут быть не только работники, с которыми в установленном порядке заключены трудовые договоры, но и те лица, с которыми такой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.

Таким образом, отсутствие оформленного в письменной форме договора между Кузнецовым С.Е. и ФИО2 не влияет на установление того факта, что ФИО2 выполнял работу по ремонту крыши жилого дома, находясь в договорных отношениях с Кузнецовым С.Е.

До того как допустить к работе ФИО2 Кузнецов С.Е. знал об отсутствии у потерпевшего специальных навыков работы на высоте и об отсутствии у него допуска к таким работам.

Таким образом, фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинении, свидетельствуют о том, что подсудимым были нарушены правила безопасности при ведении строительных работ, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, то есть о наличии оснований для квалификации действий обвиняемого как более тяжкого преступления.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 55 "О судебном приговоре", суд вправе изменить обвинение и квалифицировать действия (бездействие) подсудимого по другой статье уголовного закона, по которой подсудимому не было предъявлено обвинение, лишь при условии, если действия (бездействие) подсудимого, квалифицируемые по новой статье закона, вменялись ему в вину, не содержат признаков более тяжкого преступления и существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от поддержанного государственным (частным) обвинителем обвинения, а изменение обвинения не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его права на защиту.

Судам следует исходить из того, что более тяжким считается обвинение, когда: а) применяется другая норма уголовного закона (статья, часть статьи или пункт), санкция которой предусматривает более строгое наказание.

Указанные выше обстоятельства, выявленные в ходе судебного разбирательства, существенны, неустранимы в ходе судебного производства и исключают возможность постановления приговора или иного решения по делу, препятствует всестороннему, объективному разрешению уголовного дела, в связи с чем суд считает необходимым возвратить дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку установлены фактические обстоятельства, указывающие на наличие оснований для предъявления Кузнецову С.Е. более тяжкого обвинения.

          Ранее 04.06.2018 года Новокуйбышевским городским судом было вынесено постановление о возвращении прокурору уголовного дела по обвинению Кузнецова С.Е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ в порядке п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ и 17.08.2019 года данное постановление было отменено апелляционным постановлением Самарского областного суда. Однако, в ходе настоящего судебного разбирательства государственный обвинитель переквалифицировал действия подсудимого на ч. 1 ст. 109 УК РФ, кроме того, было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 г. N 41 "О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов", в котором разъяснены особенности привлечения лиц к уголовной ответственности за совершения преступлений, предусмотренных ст.ст. 143, 216, 217 УК РФ. С учетом данных обстоятельств суд полагает возможным вынесение настоящего постановления.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 236, п.1, п.6 ч.1 ст. 237 УПК

    РФ суд

                                                      П О С Т А Н О В И Л

            Уголовное дело в отношении Кузнецова С. Е., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ возвратить прокурору г.о. Новокуйбышевск для устранения препятствий его рассмотрения судом.

            Меру пресечения Кузнецову С.Е. оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

                 Судья:                                    подпись                        Ежембовская Н.А.

.

.