Решение по делу № 2а-179/2021 от 04.06.2021

Дело № 2а-179/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре: Шабашовой И.Л.,

рассмотрев «01» июля 2021 года в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области по общим правилам административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Третьякову Роману Петровичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Третьякову Роману Петровичу о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, обратился прокурор Шатровского района Курганской области (л.д. 1-2).

В обоснование заявленных требований указано, что проверкой исполнения соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Третьяков Р.П., <дата> , имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного <дата> , но с 06.07.2020 г. поставлен на учет в <..............> (<..............>

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377, лица страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлением транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Управление ответчиком транспортным средством с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права Третьякова Р.П. на управление транспортным средством по водительскому удостоверению №, от <дата> , обязать Третьякова Р.П. сдать водительское удостоверение №, выданное <дата> в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Административный ответчик Третьяков Р.П. в судебное заседание не явился. Направленная по адресу места регистрации и проживания ответчика Третьякова Р.П. судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с отсутствием адреса по указанному адресу ( л.д.3,4, 22). Об уважительных причинах неявки Третьяков Р.П. не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Согласно пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю; извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное; бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

С учетом изложенного, административный ответчик Третьяков Р.П. надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Курганской области, ГБУ «Шатровская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д.19,25). Представитель ГБУ «Шатровская центральная районная больница» ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д.26).

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца помощник прокурора Шатровского района Курганской области Утенков И.М. требования прокурора Шатровского района Курганской области поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений частей 1,4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание алкоголизмом. Допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения).

Судом установлено, что Третьяков Р.П. имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)» от <дата> , сроком до <дата> , которое является действительным (л.д.5).

Вместе с тем, из информации ГБУ «Шатровская центральная районная больница» № от 31.03.2021 года следует, что Третьяков Р.П., состоит на <..............> учете с диагнозом <..............> Третьяков Р.П. поступил на <..............> с 05.05.2020г. по 26.05.2020г., к управлению транспортным средством не годен(л.д.7).

Наличие диагноза <..............> свидетельствует о медицинском противопоказании к управлению транспортными средствами.

В отношении Третьякова Р.П. не принималось решение врачебной комиссии о наличии стойкой ремиссии вышеуказанного заболевания, ответчик не снят с наркологического учета, в связи с чем требования административного истца о прекращении действия специального права Третьякова Р.П. на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации с ответчика Третьякова Р.П. в доход муниципального образования Шатровский район Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Третьякову Роману Петровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством Третьякова Романа Петровича по водительскому удостоверению №, выданному <дата> .

Обязать Третьякова Романа Петровича, <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение № от <дата> , в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Взыскать с Третьякова Романа Петровича в доход бюджета муниципального образования Шатровский район Курганской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина