Решение по делу № 2-9731/2020 от 23.09.2020

14RS0035-01-2020-015502-49

Дело № 2-9731/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                          18 ноября 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Петрову Олегу Николаевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ____ Управлением муниципального контроля ОА ____ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ____ кадастровым номером: №. В ходе обследования установлено, что данный земельный участок находится в собственности ФИО2 ____ю ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, самовольно занят ответчиком, на нем располагаются ограждение, часть двухэтажного дома, хозяйственные постройки и огород. Истец просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью ___ кв.м, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: ____, с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждения и хозяйственных построек. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить Окружной администрации ____ право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, обеспечил участие представителя по доверенности ФИО4, который исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» также земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. ст. 16,17 Федерального закона от ____ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Как следует из материалов дела, ____ Управлением муниципального контроля ОА ____ проведено обследование находящегося в собственности ответчика земельного участка, расположенного по адресу: ____, с кадастровым номером №. В ходе обследования специалист Управления пришел к выводу, что земельный участок площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, самовольно занят ответчиком, на нем располагаются часть двухэтажного жилого дома, хозяйственные постройки и огород.

Согласно акту обследования земельного участка № от ____, составленного главным специалистом Управления муниципального контроля Окружная администрация ____, земельный участок, расположенный по адресу: ____, с кадастровым номером № принадлежит ФИО1, земельный участок без кадастрового номера по указанному адресу с ориентировочной площадью ___ кв.м. без кадастрового номера огорожен единым забором со смежным земельным участком с ориентировочной площадью ___ кв.м. по адресу: ____, общая площадь составляет ориентировочно ___ кв.м. По законодательству площадь, предоставляемая под ИЖС не должна превышать ___ кв.м. По ПЗЗ земельный участок расположен в зоне «Ж-2А». По ПМТ относится к ИЖС. На основании обследования, схематического чертежа, обмера площади земельного участка, фототаблицы и предоставленных документов изменений границы земельного участка по адресу ____, мкр. Марха, ____ не выявлено. Ранее выявленные признаки самовольного занятия земельного участка приблизительной площадью ___ кв.м. по адресу: ____ правообладателем смежного к данному земельному участку земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____ ____ остаются в силе. На самовольно занятом земельном участке находятся часть пристроя двухэтажного дома, который построен на земельном участке с кадастровым номером №, два сарая и земельный участок используется как картофельное поле.

К представленным суду акту обследования земельного участка не приложен документ, подтверждающий квалификацию специалиста, проводившего обследование и вычисления координат характерных точек на местности, на производство кадастровых работ.

Не представлены также документы, на основании которых истцом определялись координаты поворотных точек принадлежащего ответчику (законно занимаемого) земельного участка.

При этом, как следует из материалов дела, участок являлся ранее учтенным.

Как установлено судом, земельный участок был предоставлен ФИО1 для индивидуального жилищного строительства в ____ году до введения в действие Земельного кодекса РФ, его границы не были установлены в соответствии с требованиями законодательства и подлежали уточнению, что подтверждается копией решения Мархинского поселкового Совета народных депутатов от ____ №, свидетельством о праве постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения землей от ____ №.

Частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Ранее, до ____, аналогичные положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от ____ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от ____ N 93-ФЗ в Федеральный закон "О государственном земельном кадастре", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 4 ст. 18 дополнен двумя абзацами, пункты 1, 3 и 4 ст. 25.2 изложены в новой редакции) разрешалось регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки.

Со ____ наряду с Федеральным законом N 93-ФЗ начал действовать Федеральный закон N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, согласно нормам которого, и в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 42.8 Федерального закона от ____ N 221-ФЗ (ред. от ____) "О кадастровой деятельности" собственник земельного участка может оформить данный участок при уточнении исходя из фактически за пользованной площади, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.

Таким образом, при уточнении границ земельного ответчик был вправе внести в данные ЕГРН уточняющие сведения как о местоположении своего земельного участка, так и о его размере в соответствии с фактическими границами земельного участка, предоставленного до введения в действие ЗК РФ и используемого им более 15 лет.

Как следует из материалов кадастрового дела, свидетельства о праве на землю №, пояснений представителя ответчика, при предоставлении ответчику земельного участка, его границы были смежными с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, то есть, та часть земельного участка, которую истец просит освободить, предоставлена была ответчику ФИО1 на основании первичных правоустанавливающих документов, он владеет ею на законных основаниях более ___ лет, на этой части участка построен жилой дом.

Однако, при уточнении границ ранее учтенного земельного участка, ответчик не смог поставить свой земельный участок в соответствии с фактическим землепользованием и правоустанавливающими документами, поскольку имелось наложение границ земельного участка с координатами поворотных точек смежного земельного участка с кадастровым номером №, что следует из плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером (л.д.49), уведомления и заключения об отказе в проведении кадастрового учета по фактическим координатам (л.д. 59-63), решения на л.д.73.

После отказа в постановке на кадастровый учет, ответчик представил измененный межевой план земельного участка со смещением его границ в сторону проезжей части, однако фактические границы земельного участка остались прежними и земельный участок ответчика является смежным по отношению к земельному участку 14:35:108001:915, что подтверждается актом УМК.

Таким образом, доводы стороны истца о самовольном занятии ответчиком земельного участка, расположенного между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, этой частью участка ответчик владеет более ___ лет в соответствии с первичными отводными документами.

Расхождения в координатах поворотных точек земельного участка ответчика, внесенных в ЕГРН и фактическом землепользовании подлежат устранению путем исправления реестровой ошибки и уточнения местоположения границ земельного участка ответчика.

Доводы истца о том, что фактически ответчик занимает земельный участок площадью ___ кв.м, тогда как по правоустанавливающим документам ему предоставлено ___ кв.м., также не могут являться основанием для удовлетворения тех требований, которые заявлены в просительной части иска, поскольку судом установлено, что в заявленных истцом координатах самовольное занятие отсутствует, координаты иной, самовольно занятой части, не представлены, кроме того, в силу вышеизложенных положений закона о «дачной амнистии» ответчик вправе оформить участок, при уточнении его границ, исходя из фактически используемой площади, но не более чем на минимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки ____ для соответствующего разрешенного использования.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых доказательств, достоверно подтверждающих незаконность владения ответчиком той части участка, которая указана истцом в акте, как подлежащая освобождению.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Окружной администрации города Якутска к Петрову Олегу Николаевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья ___      А.А. Кочкина

___

___

___

___

___

___