Решение по делу № 33-2572/2018 от 15.02.2018

Судья Сасенко И.Е. Дело № 33-2572/2018 А-067г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей: Беляковой Н.В., Охременко О.В.,

при секретаре Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Доронина Александра Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении работы в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Доронина А.В.,

на решение Иланского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Доронина Александра Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении работы в стаж дающий право для назначения пенсии по старости – отказать в полном объеме»

Заслушав докладчика, истца Доронина А.В. и представителя ответчика УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края – Королеву А.С. (на основании доверенности от 14.12.2016г.), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Доронин А.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края (далее – УПФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении работы в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением УПФ от 18.08.2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих должностях. Принято к зачету в специальный стаж на 14.07.2017 – 06 лет 09 месяцев 16 дней. Не зачтен период работы истца с 10.10.1988 по 16.01.2001 (12 лет 03 месяца 07 дней) в должности кочегара котельной парового котла Иланского МПО «ЖКХ», так как предприятие исключено из ЕГРЮЛ 31.12.2015, МКУ «Архив Иланского района» не располагает документами, подтверждающими особый характер работы, не подтверждена занятость в течение полного рабочего времени в качестве кочегара котельной, в карточках расчета по заработной плате прослеживается доплата за выполнение работы слесаря, в индивидуальных сведениях код особых условий труда отсутствует. Данное решение он полагает незаконным. В связи с чем, с учетом уточнения, просит признать решение УПФ от 18.08.2017 № незаконным, обязать УПФ включить в страховой стаж период работы кочегаром котельной парового котла Иланского МПО «ЖКХ» 10 лет 5 месяцев 14 дней, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 16.07.2017.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Доронин А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, ненадлежащую оценку доказательств, а также обстоятельства, аналогичные исковому заявлению, указывая, что работал в должности кочегара в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивной справкой о его заработной плате, показаниями свидетелей, трудовой книжкой.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

На основании п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (код 23200000-13786).

На основании Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» для машинистов (кочегаров) котельной, занятых обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на твердом минеральном и торфяном топливе, предусмотрен дополнительный отпуск.

Как следует из материалов дела, Доронин А.В., <дата> года рождения, 14.07.2017 обратился УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ от 18.08.2017 Доронину А.В. отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 06 месяцев при имеющемся стаже – 06 лет 09 месяцев 16 дней.

При этом, к зачету не принят период работы истца с 10.10.1988 по 16.01.2001 (12 лет 03 месяца 7 дней) в качестве кочегара котельной парового котла Иланского МПО «ЖКХ», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы, не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня.

Отказывая в удовлетворении требований Доронина А.В. в полном объеме, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств полной занятости истца в течение рабочего времени на работах по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец).

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.

Так, из копии трудовой книжки Доронина А.В. следует, что он в период с 10.10.1988 по 16.01.2001 работал кочегаром котельной парового котла в Иланский МПО ЖКХ (прекратило деятельность 31.12.2015).

Согласно копиям карточек расчетов по заработной плате за период с 1990 по 1995 и за 1999 Доронин А.В. работал кочегаром в МПО ЖКХ в бане в 1990г., 1991г., 1992г. с 1993 предприятие поименовано как БПК, где также Доронин А.В. работал кочегаром, кроме того, Доронину А.В. выплачивалась надбавка за вредность и доплата за слесаря.

По данным МКУ «Архив Иланского района» Доронин А.В. принят кочегаром котельной №6 с 10.10.1988, уволен 16.01.2001 за прогулы. В документах по личному составу МУП « МПО ЖКХ» за 1988-2001г.г. сведений, каким видом топлива топились котельные, отсутствуют, что подтверждается соответствующей архивной справкой.

Согласно расчету амортизационных отчислений по Иланскому УЖКХ на 1988г., представленному истцом, в Иланском УЖКХ находился один котел паровой.

Из штатного расписания Иланского МУП «МПО ЖКХ» за 1993г. следует, что в штате находился кочегар, которому установлена доплата за вредность, штатными расписаниями за 1995г., 2000г. предусмотрены машинисты котельных, которым также установлена доплата за вредность.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Доронин А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.09.1999, в разделе особые условия труда отсутствуют сведения об особых условиях его работы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что работа Доронина А.В. в период с 10.10.1988 года по 21.09.1999 (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 22.09.1999) кочегаром котельной подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, которые согласуются, в том числе с показаниями свидетелей М.И.Н., работавшей в спорный период <данные изъяты>, и А.Е.В., работавшей в спорный период <данные изъяты>, из показаний которых следует, что Доронин А.В. в спорный период работал кочегаром котельной Иланский МПО ЖКХ, которая работала на угле, в связи с чем предусмотренных законом оснований для отказа во включении данного периода работы у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, из представленных истцом в суд апелляционной инстанции документов администрацией Иланского района Красноярского края и технического паспорта котельной № 6 г. Иланский следует, что видом используемого топлива данной котельной (а также котельной № 4, выведенной из эксплуатации) является бурый уголь.

В этой связи, принимая во внимание, что истец работал в спорные периоды в должности кочегара котельной № 6 Иланский МПО ЖКХ на полную ставку постоянно, при этом его работа носила сезонный характер и имела место с 17 сентября по 12 мая, что подтверждено постановлением администрации г. Иланский Иланского района Красноярского края № 27 от 05.02.1997, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Доронина А.В. к УПФ о включении работы в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости периодов работы Доронина А.В. в должности кочегара котельной парового котла Иланского МПО «ЖКХ» с 10.10.1988 по 12.05.1995 (сезонно с 17.09 по 12.05 каждого года данного периода), с 17.09.1995 по 20.09.1995 и 17.09.1998 по 12.05.1999 и с 17.09.1999 по 21.09.1999, что составляет 05 лет 02 месяца 6 дней (с 10.10.1988 по 12.05.1989 – 07 месяцев 02 дня, с 17.09.1989 по 12.05.1995 - по 07 месяцев 25 дней за каждый год, с 17.09.1995 по 20.09.1995 – 04 дня, с 17.09.1998 по 12.05.1999 – 7 месяцев 25 дней, с 17.09.1999 по 21.09.1999 – 05 дней), принять новое решение, возложив на УПФ обязанность включить в стаж Доронина А.В., дающий право для назначения пенсии по старости, данные периоды работы.

Правовых оснований включения в стаж работы по Списку № 2 спорного периода с 22.09.1999г. по 16.01.201г. не имеется, учитывая отсутствие соответствующих сведений о льготной занятости Доронина А.В. в сведениях индивидуального-лицевого счета УПФР при регистрации истца в качестве застрахованного лица с 21.09.1999г.

Иные спорные периоды, имевшие место в 1995- 1998г.г. зачтены в льготный стаж истца в связи с работой в качестве кочегара в иных организациях Иланского района и оснований для их повторного включения в стаж Доронина А.В. по Списку № 2 не имеется.

С учетом подлежащих зачету в льготный стаж истца периодов работы, составляющих 05 лет 02 месяца 6 дней, и периодов, зачтенных ответчиком, составляющих 07 лет 11 месяцев 20 дней по расчету ответчика, у истца на 16.07.2017 (дата достижения истцом возраста 55 лет) имелся требуемый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Доронина А.В. к УПФ о признании незаконным отказа в установлении пенсии подлежит отмене с принятием в данной части нового решения о возложении на УПФ обязанности назначить Доронину А.В. досрочно страховую пенсию по старости с 16.07.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иланского районного суда Красноярского края от 05 декабря 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Доронина Александра Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении работы в стаж дающий право для назначения пенсии по старости периодов работы Доронина А.В. в должности кочегара котельной парового котла Иланского МПО «ЖКХ» с 10.10.1988г. по 12.05.1995г. (сезонно с 17.09 по 12.05 каждого года данного периода), с 17.09.1995г. по 20.09.1995г., с 17.09.1998г. по 12.05.1999г. и с 17.09.1999г. по 21.09.1999г., а также назначении страховой пенсии по старости досрочно отменить.

Принять в данной части новое решение. Признать незаконным решение УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края об отказе Доронину Александру Владимировичу в установлении пенсии, обязать УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края включить в стаж Доронина Александра Владимировича, дающий право для назначения пенсии по старости периоды работы в должности кочегара котельной парового котла Иланского МПО «ЖКХ» с 10.10.1988г. по 12.05.1995г. (сезонно с 17.09 по 12.05 каждого года данного периода), с 17.09.1995г. по 20.09.1995г., с 17.09.1998г. по 12.05.1999г. и с 17.09.1999г. по 21.09.1999г., и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 16 07.2017г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Доронина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи