Решение по делу № 2а-1685/2018 от 18.12.2018

Дело № 2а-1685/2018

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

20 декабря 2018 года                                                                                           г. Канаш                                                                                                    

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи      Архипова В.В.,

с участием прокурора - помощника Канашского

межрайонного прокурора Чувашской Республики                       Березиной Е.А.,         

представителя административного истца     Яковлева Е.С.,        

при секретаре судебного заседания     Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к Галактионову С.А. об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник Отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к Галактионову С.А. об установлении дополнительного административного ограничения, указав, что решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2018 года в отношении Галактионова С.А. был установлен административный надзор сроком на три года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Находясь под административным надзором, несмотря на принятые в отношении него меры профилактического воздействия, Галактионов С.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года вновь совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность. По месту жительства он также характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению административных правонарушений.

В связи с этим начальник Отдела считает, что в отношении поднадзорного лица Галактионова С.А. необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлев Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо Галактионов С.А. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия, административное исковое заявление признал.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлева Е.С., заслушав заключение прокурора Березиной Е.А., полагавшей административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2018 года в отношении Галактионова С.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

27 июня 2018 года Отделом МВД России по г. Канашу Чувашской Республики было заведено дело административного надзора в отношении Галактионова С.А. и последний поставлен на профилактический учет.

В этот же день Галактионов С.А. был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Галактионова С.А. обусловлена тем, что последний после установления административного надзора в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Указанные заявителем обстоятельства нашли свое подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо Галактионов С.А. в период нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности 28 июня 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 20 ноября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 20 ноября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 26 ноября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>).

Срок административного надзора, установленного в отношении Галактионова С.А. решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2018 года, в период рассмотрения дела в суде не истек.

В соответствии с 4.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, Галактионов С.А. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за что более двух раз был привлечен к административной ответственности, а также принимая во внимание тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что Галактионов С.А. нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Галактионова С.А. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения Галактионовым С.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к Галактионову С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить Галактионову С.А., <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2018 года, дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья                                                                                                             В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2018 года.