Решение по делу № 33а-13351/2019 от 11.03.2019

Судья Близнецов В.Е. Дело № 33а-13351/2019 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

судей Борс Х.З., Зенина В.А.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе генерального директора ООО «Эксперт Оценка Юг» Залозного А.С. на решение Краснодарского краевого суда от 23 марта 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Поляков И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, собственником которого он является, в размере его рыночной стоимости, равной 4 653 000 рублей.

Обжалуемым решением Краснодарского краевого суда от 23 марта 2018 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена равной его рыночной стоимости в размере 6369 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков предписано считать 15 декабря 2017 г.

С Полякова И.А. в пользу ООО «Эксперт Оценка Юг» взыскана стоимость проведения судебной экспертизы в размере 10 000 рублей.

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО «Эксперт Оценка Юг» Залозный А.С. просит изменить решение суда в части размера стоимости проведения судебной экспертизы, взысканной с административного истца, и взыскать с Кравченко М.А. 45000 рублей.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Прозрачная.

Запись о государственной регистрации права собственности Полякова А.И. внесена в ЕГРН 23 марта 2016 г.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 10534 380 рублей.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости рассматриваемого объекта недвижимости является 1 марта 2016 г., что подтверждается сведениями, предоставленными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, истец ссылается на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В суд заявителем представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемого земельного участка, выполненный 11 декабря 2017 г. оценщиком ООО «Краснодарский центр кадастра, оценки и экспертизы». Оценщиком рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 1 марта 2016 г. в размере 4 653000 рублей.

В связи с наличием недостатков в отчете об оценке, судом первой инстанции в рамках настоящего дела назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Эксперт Оценка Юг», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 марта 2016 г. составляла 6 369000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьёй 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, заключение эксперта является достоверным.

Истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности истца как лица, являющегося плательщиком земельного налога.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с настоящим административным иском в суд 15 декабря 2017 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Одновременно с принятием решения по иску Полякова И.А., суд первой инстанции рассмотрел ходатайство директора ООО «Эксперт Оценка Юг» Залозного А.С. о взыскании с истца оплаты за проведение судебной экспертизы в размере 45000 рублей.

Судебная коллегия считает правомерным удовлетворение судом данного ходатайство, однако снижение подлежащей взысканию суммы до 10 000 рублей суд апелляционной инстанции считает необоснованным.

Заявленная стоимость проведения судебной оценочной экспертизы обусловлена положениями Приказа ФБУ «Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации» от 09.01.2013 г. № 9/1-1 «Об установлении стоимости экспертного часа и утверждении прейскуранта на оказание платных услуг при производстве судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях, а также при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юридических лиц на 2013 год».

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает ходатайство директора ООО «Эксперт Оценка Юг» Залозного А.С. подлежащим удовлетворению в полном объеме, а решение суда в данной части подлежащим изменению.

Вместе с тем, 10 июля 2018 г. настоящее административное дело являлось предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, определением которого решение суда оставлено без изменения.

Согласно ст. 312 КАС РФ в случае, если после рассмотрения административного дела по апелляционным жалобе, представлению поступят иные апелляционные жалобы, представления, по которым срок апелляционного обжалования был восстановлен, они подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции.

В случае, если в результате рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного апелляционного определения, оно отменяется и выносится новое апелляционное определение.

Таким образом, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2018 г. подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 309-312 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2018 г. отменить.

Апелляционную жалобу генерального директора ООО «Эксперт Оценка Юг» Залозного А.С. удовлетворить.

Решение Краснодарского краевого суда от 23 марта 2018 г. изменить в части.

Взыскать с Полякова И.А. в пользу ООО «Эксперт Оценка Юг» оплату за проведение судебной экспертизы в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

В остальной части решение Краснодарского краевого суда от 23 марта 2018 г. оставить без изменения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё