Решение по делу № 2а-213/2018 от 24.04.2018

                                       РЕШЕНИЕ                           №2а-213/18

Именем Российской Федерации

28 мая 2018г.

Светловский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Братусь Т.А.

при участии прокурора Черновой И.В.,

при секретаре Тиуновой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Светлого в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гапало Денису Ивановичу о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

                                                             установил:

Прокурор г.Светлого, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Гапало Д.И. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Гапало Д.И. органами ГИБДД выдано водительское удостоверение <данные изъяты> от 28.12.2017г.

Однако, проведенной проверкой установлено, что ответчик с 27.10.2014г., состоит на учете у <данные изъяты> в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Светловская центральная городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>

Прокурор ссылается на то, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации; просил признать недействительным вышеуказанное водительское удостоверение на право управления Гапало Д.И. транспортными средствами, в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Чернова И.В. требования поддержала(л.д.37).

    Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Светловская центральная городская больница», МРЭО ГИБДД по Калининградской области не присутствуют, надлежащим образом извещены о дате времени судебного разбирательства.

Административный ответчик - Гапало Д.И. признал административные исковые требования прокурора г.Светлого в полном объеме, о чем подал письменное заявление, передал суду водительское удостоверение <данные изъяты> от 28.12.2017г.

(л.д.34,37).

    Согласно части 1 статьи 157 КАС Российской Федерации заявление административного ответчика о признании административного иска занесены в протокол судебного заседания, а также изложены в письменной форме в заявлении, которое приобщено к административному делу.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

     Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного <данные изъяты> больного Гапало Д.И., суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Заявляя требование о признании права на управление ТС Гапало Д.И., прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 28.12.2017г. Гапало Д.И., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты> категории "В,В1(АS),С,С1", сроком действия до 29.12.2027г. (л.д.25,36).

Согласно сведений медицинской карты амбулаторного <данные изъяты> больного ГБУЗ «СЦГБ», Гапало Д.И. в период с 09.07.2014г. по 26.07.2014г. находился на стационарном лечении в Калининградской областном <данные изъяты> диспансере с диагнозом «<данные изъяты>»(л.д.29).

По сообщению данного учреждения Гапало Д.И. с 27.10.2014 года был поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ "Светловская центральная городская больница " с диагнозом «<данные изъяты>); с 17.09.2015г.-диагноз «<данные изъяты>» (-)(код F10.2)(л.д.28).

     Согласно информации, представленной медицинским учреждением, Гапало Д.И. с момента постановки на учет не посещал <данные изъяты> ; был осмотрен <данные изъяты> 17.09.2015г., в связи с необходимостью трудоустройства, а также 24.11.2017г.. Указанный диагноз подтвержден(л.д.30-32).

    Таким образом, на дату рассмотрения дела данных, свидетельствующих о снятии Гапало Д.И. с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), не имеется.

С учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурором; необходимости признания водительского удостоверения <данные изъяты> от 28.12.2017г., категории "В,В1(АS),С,С1" на право управления транспортными средствами, недействительным, так как наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами, категории "В,В1(АS),С,С1", и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

     Так как административные исковые требования прокурора удовлетворены; прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии со ст. 114 КАС РФ с Гапало Д.И. подлежит взысканию госпошлина в размере 300руб.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

                                                              Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 28.12.2017░., ░░░░░░░░░ "░,░1(░S),░,░1", ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░ 2018 ░░░░.

      ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.