Решение по делу № 3а-1202/2019 от 17.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                  22 июля 2019 года

Самарский областной суд в составе:

    председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

    при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С.,

с участием представителя административного истца – Андреева Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 3а-1202/2019 по административному исковому заявлению Журавлевой Ю.Ю. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Журавлева Ю.Ю. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на оспаривание кадастровой стоимости объекта капитального строительства и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки.

В обоснование требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого, определенная по результатам государственной кадастровой оценки превышает размер действительной рыночной стоимости помещения, определенной в Отчете об оценке, чем нарушаются её права и законные интересы как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – Андреев Д.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, возражений относительно результатов судебной экспертизы не привел.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации г.о. Самара, министерства имущественных отношений Самарской области, а также Солкин К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Управлением Росреестра по Самарской области представлен письменный отзыв, в котором при наличии доказательств недостоверности заявляемой рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимого имущества, возражали против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо Солкин К.А., сособственник нежилого помещения, в своем отзыве указал на отсутствие возражений относительно заявленных требований. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, показания эксперта Ананьева И.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нежилом помещении с кадастровым номером №, площадью 388, 8 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный объект недвижимости принадлежит на праве долевой собственности Журавлевой Ю.Ю. и Солкину К.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 22.03.2019г.

Кадастровая стоимость нежилого помещения определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» и составляет по состоянию на 26.11.2012 года - 18 276 632, 64 рубля.

Административный истец, будучи собственником спорного объекта недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговой базой для исчисления налога является кадастровая стоимость объекта капитального строительства.

На основании ст. 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного нежилого помещения внесены в ЕГРН 26.11.2012 года, с заявлением в суд Журавлева Ю.Ю. обратилась 17.05.2019 г., то есть по истечении установленного срока, о восстановлении которого ходатайствует.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения продолжают затрагивать права Журавлевой Ю.Ю., имеющей законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере его действительной рыночной стоимости, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими или физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке № 02-220 от 12.04.2019г., подготовленный оценщиком ООО РИЦ «Мегаполис» Юргель Д.О.

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого определена в размере 7 451 431 рубль.

В ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом – администрацией г.о. Самара рыночная стоимость спорного объекта, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась. Судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Из заключения судебной экспертизы от 03.07.2019 года № 133-06/19/СЭ, подготовленного экспертом ООО «Лига-Консалт Оценка» ФИО1, следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 26.11.2012 года составляет 13 476 700 рублей.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в разъяснение данного заключения Ананьев И.В. пояснил, что при определении рыночной стоимости объекта оценки им был использован сравнительный подход, метод анализа иерархий, в качестве объектов-аналогов, характеристики которых использованы в расчетах, подобрано 15 нежилых встроенных помещений относящихся к сегменту офисных, наиболее соответствующих объекту оценки по основным ценообразующим факторам (площадь, этаж расположения, физическое состояние, локальное местоположение, отдельный вход и др.). Основной причиной расхождения рыночной стоимости объекта оценки в Отчете и экспертном заключении является подбор оценщиком меньшего числа аналогов и их отличие от объекта оценки по таким ценообразующим факторам как площадь и этаж расположения.

Как видно из Отчета об оценке, в сравнительном подходе при наличии информации о существенно большем количестве предложений, взяты только 6 объектов, из которых 5 в цокольных этажах, тогда как объект оценки расположен на 2 этаже 10 этажного здания. Между тем в таблице 8.3.1.1 Отчета указано, что объект оценки расположен в подвале. В связи с этим, корректировка на аналоги в цокольных этажах необоснованно введена в размере -1%, тогда как требовалось повышение примерно на + 15%; аналоги подобраны существенно меньшей площади, что также привело к введению понижающих стоимость корректировок. Значительно меньшей площади аналоги взяты оценщиком и при применении доходного подхода, несмотря на отсутствие данных об отличиях в физических характеристиках объекта оценки и аналогов, к аналогам № 1, 2,4 введены понижающие корректировки от (-5%) до (-22%). В целом суммарная понижающая корректировка в обоих подходах составила примерно 40%, что свидетельствует о несоответствии аналогов объекту оценки по ценообразующим факторам.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененный подход соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости спорного объекта в соответствии с представленным административным истцом Отчетом об оценке ООО «РИЦ «Мегаполис» не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.

При таких обстоятельствах, заключение судебной экспертизы признается судом допустимым и достаточным доказательством по делу, с достоверностью подтверждающим величину рыночной стоимости нежилого помещения, в связи с чем суд считает необходимым установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы, частично удовлетворив заявленные административным истцом требования.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 17.05.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Журавлевой Ю.Ю. удовлетворить частично.

Восстановить Журавлевой Ю.Ю. срок обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 388, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.11.2012 года в размере 13 476 700 рублей.

Датой подачи Журавлевой Ю.Ю. заявления в суд считать 17.05.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.07.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара                                  22 июля 2019 года

Самарский областной суд в составе:

    председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

    при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С.,

с участием представителя административного истца – Андреева Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 3а-1202/2019 по административному исковому заявлению Журавлевой Ю.Ю. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Журавлевой Ю.Ю. удовлетворить частично.

Восстановить Журавлевой Ю.Ю. срок обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 388, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.11.2012 года в размере 13 476 700 рублей.

Датой подачи Журавлевой Ю.Ю. заявления в суд считать 17.05.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Калинникова