Решение по делу № 2-170/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-170/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 27 июня 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истицы Селоустьевой С.А. и ее представителя – адвоката Щекочихина В.Ю., представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл Семеновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Селоустьевой С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Селоустьева С.А. (далее - истец), обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФР, ответчик) с иском, указанным выше.

В судебном заседании истица Селоустьева С.А. и ее представитель – адвокат Щекочихин В.Ю., действующий на основании ордера № от <дата>, с учетом уточнения исковых требований, просили признать за Селоустьевой С.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы Селоустьевой С.А. с <дата> по <дата> – в качестве индивидуального предпринимателя; назначить Селоустьевой С.А., досрочно, страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с даты обращения – <дата>, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду пояснили, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с работой на Крайнем Севере (далее - РКС) и в местностях, приравненных к районом Крайнего Севера (далее - МПКС), на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях". Решением № от <дата> в назначении пенсии досрочно было отказано, в специальный стаж не включен, в т. ч., период с <дата> по <дата> – в качестве индивидуального предпринимателя, с чем сторона истицы не согласна, поскольку в указанный период истица осуществляла трудовую деятельность в сфере транспортных услуг в <адрес> <адрес>, уплачивала пенсионные взносы, иных исковых требований, в т. ч. о взыскании с ответчика судебных расходов – уплаченной при обращении в суд государственной пошлины, истец не заявляет и не поддерживает.

Допрошенные по ходатайству стороны истицы: в судебном заседании свидетель Селоустьев М.В., и в порядке исполнения судебного поручения свидетель Сурков А.Н., показали, что в спорный период Селоустьева С.А.осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес> ХМАО-Югра, занималась транспортными услугами, перевозками грузов и пассажиров.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в <адрес> РМЭ Семенова С.М., действующая в интересах ответчика на основании Доверенности № от <дата>, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия назначается досрочно женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в РКС или 20 лет в МПКС, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Истица Селоустьева С.А. <дата> обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> РМЭ с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости, ГУ - УПФР <дата> вынесло Решение № об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа в РКС или МПКС, в специальный стаж, в том числе, не включен спорный период работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, поскольку представленными документами и материалами проведенной проверки не подтверждена деятельность в указанный период в РКС либо МПКС. На момент обращения истца Селоустьевой С.А. за назначением пенсии ее специальный стаж работы составил 08 лет 11 месяцев 26 дней, что не соответствует необходимому, в связи с этим в назначении пенсии досрочно Селоустьевой С.А. было обоснованно отказано, наличие у истицы страхового стажа более 20 лет не оспаривается и признается. На основании изложенного просит исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме. Полно и мотивированно позиция стороны ответчика изложена в отзыве на иск, который просит принять за основу.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании сторона истицы и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Согласно сведений паспорта №, Селоустьева С.А., <дата> года рождения, с <дата> по <дата> проживала и была зарегистрирована в <адрес> (л/д 12-13); Свидетельства №, Селоустьева С.А., с <дата>, бессрочно, Администрацией <адрес> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – транспортные услуги (л/д 14); в спорный период уплачивала налоги и взносы в систему пенсионного страхования (л/д 16-20), что также подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями ГУ – УПФР в <адрес> ХМАО-Югра, копиями налоговых деклараций и документов об уплате указанных платежей; с <дата> по <дата> в <адрес> проходила профессиональную подготовку по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ», с получением соответствующего удостоверения».

Согласно Решения ГУ - Управления ПФ РФ по <адрес> РМЭ от <дата> № (л/д 6), Селоустьевой С.А. отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа работы в РКС или МПКС, специальный стаж работы составляет 08 лет 11 месяцев 26 дней, период работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> в специальный стаж не включен.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных, уточненных и поддержанных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), редакции до 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МПКС) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно подпункта 3 пункта 2 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, <дата> истица Селоустьева С.А. обратилась в пенсионный орган, претендовала на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" решением ГУ - УПФР по <адрес> РМЭ от <дата> № истице было отказано из-за отсутствия специального стажа, специальный стаж работы составляет 08 лет 11 месяцев 26 дней, период работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> в специальный стаж не включен.

Согласно материалам дела, указанный период работы истцы в качестве Индивидуального Предпринимателя с <дата> года по <дата> год отражен как страховой с указанием сумм страховых взносов.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета М. С. от <дата> № (в учетом внесенных изменений), Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (ХМАО-Югра), в т.ч. <адрес>, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Свидетельства №, Селоустьева С.А., с <дата>, бессрочно, Администрацией <адрес> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – транспортные услуги; согласно паспорта №, Селоустьева С.А., <дата> года рождения, с <дата> по <дата> проживала и была зарегистрирована в <адрес>.

Таким образом, спорный период работы истицы в качестве индивидуально предпринимателя подлежит включению в подсчет специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС).

В судебном заседании установлено, что специальный стаж работы истицы в МПКС, принятый ответчиком, составил <.....>, спорный период: с <дата> по <дата>, составляет <.....> на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии досрочно - <дата>, истица достигла возраста 51 года, следовательно, на момент обращения истица приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» путем уменьшения пенсионного возраста.

При включении спорного периода в подсчет специального стажа истцы, обратившейся в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости <дата>, с учетом периодов, включенных ответчиком в подсчет специального стажа, специальный стаж истицы Селоустьевой С.А. на дату обращения за назначением страховой пенсии досрочно, превышал необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях", учитывая, что наличие необходимых страхового стажа и ИПК у истицы ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – <дата>.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования истицы подле­жащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования истицы, суд приходит к убеждению, что данная пози­ция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федера­ции о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, опреде­ляющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истицы на государст­венное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования Селоустьевой С.А. удовлетворить, признать за Селоустьевой С. А., <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы Селоустьевой С.А.: с <дата> по <дата> – в качестве индивидуального предпринимателя; назначить Селоустьевой С. А., <дата> года рождения, досрочно, страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с даты обращения – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>