Решение по делу № 2-112/2021 от 17.05.2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Козяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) гражданское дело по иску Володченко Александры Викторовны к администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании районного коэффициента и надбавки к единовременной выплате в связи с выходом на пенсию за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Володченко А.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации МО «<адрес>» ссылаясь на то, что работала в администрации МО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, был расторгнут по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. По выходу на пенсию администрацией ей была выплачена единовременная выплата в размере 74540 рублей. Однако, не согласившись с суммой данной выплаты, обратилась в администрацию с заявлением о доначислении на единовременную выплату районного коэффициента и северной надбавки. ДД.ММ.ГГГГ получила письменный отказ. Выплата до настоящего времени не произведена. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика коэффициент и надбавки к единовременной выплате в связи с входом на пенсию в размере 89 448 рублей.

В судебное заседание истец Володченко А.В. не явилась, извещенная надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик администрация МО «<адрес>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя. В письменных возражениях с исковыми требованиями не согласен, просил в иске Володченко А.В. отказать, так как единовременная выплата при прекращении трудового договора в связи с выходом на страховую пенсию за безупречную и эффективную муниципальную службу к дополнительным выплатам не относится и не входит в состав денежного содержания, то есть начисление районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате на указанный вид выплаты не начисляются.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены определенные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. При этом согласно части 3 данной статьи законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в <адрес>» (далее - областной закон №-ОЗ) муниципальным служащим за безупречную и эффективную муниципальную службу в качестве поощрения может предоставляться единовременная выплата при прекращении трудового договора в связи с выходом на трудовую пенсию. Размер единовременного поощрения рассчитывается исходя из одного оклада денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет, но не более десяти окладов денежного содержания. Условия и порядок осуществления единовременной выплаты определяются представительным органом муниципального образования <адрес>. Согласно пункту 4 решения «Об условиях и порядке осуществления единовременной выплаты муниципальным служащим муниципального образования «Мезенский муниципальный район» при прекращении трудового договора в связи с выходом на трудовую пенсию» (далее - Решение), утвержденного собранием депутатов муниципального образования «Мезенский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная выплата предоставляется на основании личного заявления муниципального служащего и распоряжением главы администрации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Володченко А.А. работала в администрации МО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Володченко А.В. расторгнуть ДД.ММ.ГГГГ и истец уволен с должности заместителя руководителя комитета по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации МО «<адрес>» по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию).

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 областного закона ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в <адрес>», решением Собрания депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выходом на трудовую пенсию, за безупречную и эффективную муниципальную службу Володченко А.В. предоставлена единовременная выплата в размере 10 окладов денежного содержания и выплачена в сумме 74540 рублей.

Не согласившись с указанной суммой выплаты, обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к главе муниципального района о доначислении и выплате ей районного коэффициента и северной надбавки к единовременной выплате, в связи с выходом на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ Володченко А.В. был дан письменный ответ с отказом в выплате районного коэффициента и процентной надбавки к единовременной выплате в связи с выходом на пенсию, за работу в районах Крайнего Севера, поскольку на данную выплату районный коэффициент и северная надбавка не начисляется.

В соответствии с п. 1 Решения, единовременная выплата муниципальному служащему при прекращении трудового договора в связи с выходом на пенсию предоставляется за безупречную и эффективную муниципальную службу предусмотрена ч.1 ст. 34 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в <адрес>».

Согласно статье 34 областного закона №-ОЗ размер единовременной выплаты рассчитывается исходя из одного оклада денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет, но не более десяти окладов денежного содержания.

Согласно пункту 2 статьи 29 областного закона №-ОЗ оклад денежного содержания составляют должностной оклад и оклад за классный чин муниципального служащего.

Соответственно, размер выплаты должен быть рассчитан путем умножения суммы оклада денежного содержания на количество полных лет стажа муниципальной службы свыше 15 лет, но не более 10.

Таким образом, размер выплаты Володченко А.В. составляет 74 540 рублей.

Оценивая доводы истца в части необходимости начисления на единовременную выплату в связи с выходом на пенсию районного коэффициента и северной надбавки, суд приходит к следующему.

<адрес> закона №-ОЗ определены все виды выплат, включаемых в денежное содержание муниципального служащего, являющееся оплатой труда: оклад за классный чин муниципального служащего; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премия за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что денежное содержание муниципального служащего, работающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на районный коэффициент к денежному содержанию и процентную надбавку к денежному содержанию за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Единовременная выплата при прекращении трудового договора в связи в выходом на трудовую пенсию не является частью денежного содержания оплаты труда муниципального служащего, является дополнительной гарантией, предусмотренной статьей 34 областного закона №.

Аналогичная позиция изложена в письме Министерства финансов Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно статье 50 Федерального закона «О государственной и гражданской службе Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, единовременное поощрение за безупречную и эффективную гражданскую службу к дополнительным выплатам не относится и не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в связи с чем полагаем, что начисление районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на указанный вид выплаты неправомерно.

Порядок ее выплаты установлен решением «Об условиях и порядке осуществления единовременной выплаты муниципальным служащим муниципального образования <адрес> при прекращении трудового договора в связи с выходом на трудовую пенсию» (утв. собранием депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), которое не содержит указания на то, что единовременная выплата в связи с выходом на пенсию выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка к за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на единовременную выплату в связи с выходом на пенсию, не начисляются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об необоснованности требований истца в части взыскания районного коэффициента и северной надбавки к единовременной выплаты при прекращении трудового договора в связи с выходом на пенсию в размере 89 448 рублей, в связи с чем исковые требования Володченко А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Володченко Александры Викторовны к администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании районного коэффициента и надбавки к единовременной выплате в связи с выходом на пенсию за работу в районах Крайнего Севера - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н. Козяйкина