Решение по делу № 33-17060/2024 от 09.08.2024

    УИД 03RS0017-01-2024-004181-94

    Гражданское дело № 2-4736/2024

    Судья Стерлитамакского городского суда РБ Халитова А.Р.

    Категория № 2.126

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-17060/2024

26 сентября 2024 года                                              город Уфа

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

    председательствующего            Ишбулатовой Е.И.,

    судей                 Ибрагимовой И.Р., Зиннатуллиной Г.Р.,

    при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ягафарова ФИО9. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 мая 2024 года,

Заслушав доклад судьи Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Ягафаров ФИО10. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО Региональный оператор «Эко-Сити» об аннулировании долга, мотивируя тем, что задолженности перед ООО Региональный оператор «Эко-Сити» у него не имеется, договор с ответчиком не заключал, услугами не пользуется. С учетом уточнения, просил считать недействительной задолженность в сумме 12561,95 руб. и прекратить начисления ежемесячно за изначально не оказываемую услугу по обращению с твердыми отходами.

Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 мая 2024 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ягафарова ФИО8 к ООО Региональный оператор «Эко-Сити» о признании недействительной задолженности в сумме 1 2801,08руб. и прекращении ежемесячных начислений отказать».

В апелляционной жалобе Ягафаров ФИО11. просит решение Стерлитамакского городского суда РБ от 21 мая 2024 года отменить и прекратить ежемесячные начисления долг за не оказываемую услугу по обращению с твердыми отходами.

В обоснование своих доводов указывает о том, что ООО Региональный оператор «Эко-Сити» не заключал договор об оказании услуг по вывозу твердых коммунальных отходов. Также указывает о том, что мусорные контейнеры для твердых коммунальных отходов находятся на другой улице. Отдельным основанием для отмены решения Стерлитамакского городского суда РБ считает наличие нарушений процессуального характера, так как судебное заседание было проведено без участия секретаря судебного заседания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Ягафаров ФИО12. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Ягафаровым ФИО13. получен платежный документ ООО "Региональный оператор Эко-Сити" для оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за февраль 2024г., в размере 12561,95 руб.

Истец обращаясь с указанным иском в суд, полагает, что услуга по вывозу мусора ему не оказывалась, твердые отходы в его хозяйстве отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, на основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан, заключенного по результатам конкурсного отбора ООО Региональный оператор «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно приказу Минэкологии РБ от 30.12.2019 № 1198п (ред. от 11.05.2021) "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан" региональный оператор ООО РО "Эко-Сити" обслуживает              27 муниципальных образований, в том числе и Гафурийский район.

Тем самым, в силу действующего законодательства, обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, является не правом, а обязанностью                 Ягафарова ФИО14. как собственника жилого дома.

Как следует из представленных сведений, Региональный оператор на основании заключенного по утвержденной Правительством Российской Федерации типовой форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов, образованных в жилом помещении по адресу: адрес, в соответствии с графиком вывоза ТКО ежедневно, с 07.00 ч. до 19.00 ч., с контейнерной площадки, расположенной по адресу: адрес.

Твердые коммунальные отходы в полном объеме транспортируются для дальнейшего обращения, за оказанную региональным оператором коммунальную услугу правомерно начисляется плата, которая потребителем Ягафаровым ФИО15. не вносилась.

Каких-либо претензий по факту неоказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны истца не поступало. Ответчиками таковых доказательств представлено не было.

Истцом Ягафаровым Н..З. договор № №... расторгнут не был. Доказательств того, что истец самостоятельно осуществлялся вывоз и утилизация бытовых отходов, способами, не нарушающими санитарного законодательства, не представлено.

Данных о том, что истцом заключен договор с иной организацией, имеющей полномочия, по оказанию услуг по обращению с ТКО в указанный период, также не представлено.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим требования санитарного законодательства, к которому сжигание, закапывание в неположенном месте не относится, а также доказательств неоказания ООО Региональный оператор "Эко-Сити" услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами, а доводы апелляционной жалобы истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Довод апелляционной жалобы о том, что у истца и ответчика не был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем, у него не имеется задолженности перед ООО Региональный оператор «Эко-Сити» является недействительным, судебной коллегией отклоняется, как несостоятельный по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998                      N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан N 2/2018 от 23.04.2018, заключенного по результатам конкурсного отбора, ООО Региональный оператор "Эко-Сити", является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Гафурийского района РБ.

После опубликования публичного договора истец не представил возражений.

Истец не направил региональному оператору заявку и документы на заключение договора, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с действующим законодательством договор на вывоз ТКО является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Вынос мусора, пользование контейнерами, относится к конклюдентным действиям и подтверждает согласие потребителя на оказание услуг именно ООО РО "Эко-Сити", которое обслуживает население адрес.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, деятельность по вывозу мусора является специализированной.

При этом истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, либо заключения соответствующих договоров с третьими лицами в спорный период, на основании которых можно сделать вывод о том, что истец не пользовался предоставляемой ответчиком услугой по вывозу ТКО (договор с иной организацией либо самостоятельный вывоз ТКО по разовым талонам, оформляемым в специализированных предприятиях), что свидетельствует о наличии между сторонами договорных правоотношений в силу части 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия отмечает, что само по себе отсутствие отдельно заключенного договора с ответчиком на оказание услуг по вывозу мусора, не свидетельствует об отсутствии между сторонами договорных отношений, поскольку действия ответчика ООО РО "Эко-Сити" основаны на публичности в отношении всех физических лиц на территории адрес и фактическом предоставлении услуг.

Таким образом, в отсутствие доказательств утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, иных доказательств неоказания спорных услуг, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения истца от обязанности оплаты услуг для вывоза твердых бытовых отходов.

На довод истца, указанный в апелляционной жалобе о том, что на улице, на которой он проживает, отсутствуют контейнеры для ТКО, судом апелляционной инстанции были истребованы от ответчика сведения о расположении контейнерной площадки, с указанием на какой улице установлены мусорные контейнеры с указанием расстояния до дома истца.

В ответ на запрос суда поступили сведения о том, что в настоящее время ближайшая контейнерная площадка ИЖС №30415 находится по адресу: адрес, где установлен один евро контейнер и один контейнер тип 8. Расстояние от ИЖС до дома истца составляет 89 метров. До ее создания самая ближайшая контейнерная площадка ИЖС была установлена на расстоянии 567 метров до дома истца. Решение по созданию КП №30415 на ул. адрес было принято сельсоветом самостоятельно по просьбе населения. Приобретением контейнеров, а также определением места сбора ТКО занимается местная Администрация муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан. До установки контейнеров вывоз ТКО производился ответчиком в соответствии с графиком вывоза ТКО с 07.00 ч. до 23.00 ч. с января 2019 г. по ноябрь 2019 г. еженедельно по субботам и воскресеньям, сбор был мешочный.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение нарушает конституционное право истца на законное, справедливое разрешение спора в связи с допущением процессуальных нарушений судом первой инстанции, выраженных в рассмотрении искового заявления в отсутствие секретаря судебного заседания, отсутствие стенографии и аудиозаписи хода судебного заседания опровергается исследованным судом апелляционной инстанции СД-диском с аудиозаписью судебного заседания, который подтверждает участие истца, секретаря судебного заседания в судебном заседании.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 мая 2024 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ягафарова ФИО16. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2024 г.