Решение по делу № 2-969/2015 от 05.11.2015

Дело № 2-969/2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

15 декабря 2015 года                                                                                город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                              М.В.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Нововилговского сельского поселения Республики Карелия (далее - Администрация) к садоводческому некоммерческому товариществу «Машезерское», Зернову Р.Л., Егорову В.М. о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,

у с т а н о в и л:

Администрация (истец) обратилась в суд с названным иском к ответчикам по тем основаниям, что в ходе осуществления проверки соблюдения санитарно-бытовых норм на территории СНТ «Машезерское» была установлена несанкционированная свалка напротив домов № по ул...., расположенная в СНТ «Машезерское», на удалении одного метра от границы земельного участка, выделенного товариществу. Ссылаясь на доводы, подробно изложенные в исковом заявлении, истец просил суд обязать ответчиков принять меры по ликвидации несанкционированной свалки.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал.

Представитель СНТ «Машезерское» - председатель товарищества в судебном заседании требования признал, указал, что в случае возложения обязанности на СНТ по ликвидации свалки, свалку они уберут.

Ответчики Зернов Р.Л. и Егоров В.М. в судебном заседании требования истца не признали, каждый из названных ответчиков указывал на вину другого в образовании свалки, отрицая свое участие в ее создании.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, подержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

В статье 4 Закона указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п.2 ст. 12 Закона общественные объединения и некоммерческие организации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (п.3 ст. 11 Закона).

Из требований статьи 51 Закона следует, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Аналогичная норма содержится в п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 N 607-ст), согласно которому собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с положениями ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений.

Судом установлено, что рядом с земельными участками членов СНТ «Машезерское», расположенного на территории ... Прионежского муниципального района Республики Карелия (границы земельного участка СНТ не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства), имеется свалка мусора, состоящая из веток и стволов деревьев, размером 3 на 4 метра, высотой 1,5 м.

Участники судебного разбирательства не отрицали факт нахождения свалки в указанном месте.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт наличия свалки, а также то, что свалка создана членами СНТ и пользователями участков в СНТ «Машезерское».

Свидетели, допрошенные в судебном заседании дали разноречивые показания относительно участия каждого из ответчиков в создании несанкционированной свалки. Бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что свалка образована ответчиками Егоровым В.М. или Зерновым Р.В. или ими обоими в судебном заседании не получено.

Таким образом, в связи с тем, что судом установлено, что несанкционированная свалка образована членами СНТ «Машезерское», а также индивидуальными пользователями участков в СНТ, требования истца о возложении на ответчика - СНТ «Машезерское» обязанности по ликвидации несанкционированной свалки мусора в указанном месте подлежат удовлетворению в силу прямого указания закона.

В удовлетворении требований к Егорову В.М. и Зернову Р.В. суд полагает необходимым отказать, как не нашедших своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия в размере ... рублей. Вместе с тем, суд, в силу положений п.2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление администрации Нововилговского сельского поселения Республики Карелия (далее - Администрация) к садоводческому некоммерческому товариществу «Машезерское», Зернову Р.Л., Егорову В.М. о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить частично.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Машезерское» ликвидировать несанкционированную свалку, размером 3 на 4 метра, высотой 1,5 м., расположенную напротив домов № и № по ул.... в СНТ «Машезерское».

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Машезерское» в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия судебные расходы в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Прионежского
районного суда                                                                               Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда будет составлено 21 декабря 2015 года.