Решение по делу № 2-341/2020 от 09.09.2020

    Дело № 2-341/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ      28 сентября 2020 года                        г. Великие Луки Псковской области

             Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре                      Корабухиной С.В., с участием ст. помощника прокурора Великолукского района Псковской области Малышевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Великолукского района Псковской области в интересах Кузьминой (до заключения брака - К.) Марии Николаевны к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

             Прокурор Великолукского района Псковской области в интересах Кузьминой (до заключения брака - К.) Марии Николаевны обратился в суд с иском к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

           В обоснование иска указано, что по обращению Кузьминой Марии Николаевны прокуратурой Великолукского района проведена проверка по обеспечению её жильем, как имеющей статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что одинокая мать Марии – К.2 лишена родительских прав в отношении дочери решением Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Территориального управления Великолукского района ГГУСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП над несовершеннолетней Кузьминой Марией была установлена предварительная опека со стороны тети Д. Приказом Территориального управления Великолукского района ГГУСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП над несовершеннолетней Марией была установлена опека со стороны Д. Приказом ТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП Кузьмина Мария поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, ей было гарантировано предоставление жилого помещения. Кузьмина М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты>». Решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина М.Н. включена в список детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ после регистрации брака К.М.Н. сменила фамилию на Кузьмину, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №. На основании заявления Кузьминой М.Н. решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей при администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) внесены изменения в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, заменив фамилию К. на фамилию Кузьмина. Кузьмина М.Н. имеет регистрацию <адрес>. В настоящее время Кузьмина М.Н. обучается на втором курсе в ГБПОУ «Великолукский лесотехнический колледж», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина М.Н. в своем заявлении в прокуратуру просила оказать ей помощь в получении жилого помещения на территории Великолукского района.

Просит суд обязать Администрацию Великолукского района предоставить Кузьминой (до заключения брака - К. М.Н. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м., на территории Великолукского района Псковской области.

          В судебном заседании ст. помощник прокурора Великолукского района Малышева А.П. исковые требования поддержала, ссылаясь на указанные в иске обстоятельства.

          Кузьмина М.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила суду, что до настоящего времени в собственности жилья не имеет, проживает в <адрес> в жилье, принадлежащем матери супруга.

           Представитель ответчика - Администрации Великолукского района Тарасова Ю.С. исковые требования не призналА, указав, что внеочередное предоставление Кузьминой М.Н. жилого помещения повлечет за собой нарушение прав иных лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением по аналогичным основаниям.

          Представитель третьего лица Территориального отдела Великолукского района Комитета по социальной защите Псковской области Игнатьева В.М. возражала по существу требований, также полагая, что удовлетворение исковых требований прокурора повлечет за собой нарушение иных граждан, стоящих в очереди на обеспечение жильем ранее                 Кузьминой М.Н.

          Представитель третьего лица - Комитета по социальной защите Псковской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, направил в адрес суда возражение на исковое заявление, указав, что удовлетворении заявленных требований повлечет нарушение права детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих в Списке обеспечения жилыми помещениями в 2020 году, Кузьмина М.Н. не включена в выписку из Списка лиц на 2020 год.

         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.         В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года                              N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

К.М.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, родители указаны – К.1 и К.2 (л.д. 15).

Отец К.1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Одинокая мать К.2 лишена родительских прав в отношении дочери Марии на основании решения Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

На основании Приказа Территориального отдела Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения от <данные изъяты> над несовершеннолетней Каракуловой Марией была установлена предварительная опека со стороны тети Д. (л.д. 17-18).

Приказом Территориального отдела Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № на несовершеннолетней Марией была установлена опека, опекуном назначена Д., зарегистрированная и проживающая по адресу : <адрес>.(л.д. 19-20).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального отдела Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Кузьмина М.Н. поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением (л.д. 21).

На основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, К.М.Н. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилым помещением (л.д. 22-23).

Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ К.М.Н. заключила в брак с К.3, К.М.Н. присвоена фамилия – Кузьмина (л.д. 24).

На основании вышеизложенного, Кузьмина (К.) М.Н. обратилась с заявлением в Территориальный отдел Великолукского района Комитета по социальной защите о внесении изменений в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с изменением фамилии К. на Кузьмину (л.д. 27)

Выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии по принятию решения о включении либо об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения, фамилия К. на Кузьмину (л.д. 28-29)

       В собственности жилого помещения Кузьмина М.Н. не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений, выданным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 30,31).

Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что Кузьмина М.Н. является студенткой <данные изъяты> 2-го курса дневной очной формы обучения с 01.09.2019 г. Предполагаемый срок окончания учебы 30.06.2023 (л.д. 32).

На территории Псковской области вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Псковской области от 09.01.2013 N 1241-оз (далее – Закон), устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Определенный статьей 7 Закона порядок реализации жилищных прав предусматривает, что список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органом опеки и попечительства на основании решений жилищной комиссии.

Согласно статье 9 Закона финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Кузьмина М.Н., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени Кузьмина М.Н. жилым помещением не обеспечена, что не оспаривалось сторонами.

        Судом установлено, что обстоятельства, являющиеся условиями предоставления Кузьминой М.Н. жилого помещения, наступили, соответствующие требования закона относительно реализации права на жилье выполнены, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не разрешен.

        Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена законодательством в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность финансирования не является основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.

Таким образом, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования прокурора Великолукского района Псковской области в интересах Кузьминой (до заключения брака - К. Марии Николаевны к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

        Обязать Администрацию Великолукского района предоставить Кузьминой (до заключения брака – К. Марии Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м., на территории Великолукского района Псковской области.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020.

                     Судья:            подпись                Н.А.Крипайтис

    Копия верна Судья:                                                    Н.А.Крипайтис