Решение по делу № 2-2693/2017 от 29.08.2017

                                                                Дело № 2-2693/2017

                                                                        РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года                                                                      г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием представителя истца Сапронова А.Е., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Прудий Е.А. к Департаменту Архитектуры и градостроительства г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

Прудий Е.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по <адрес>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, в 2013 году истцом осуществлена перепланировка квартиры. В ходе перепланировки проведены следующие виды работ: в помещении №3 «жилая комната», площадью 17.6 кв.м., демонтирована нефункционирующая печь с вентиляционными каналами; частично демонтирована несущая кирпичная перегородка помещения №4 «санузел», площадью 2.4 кв.м.; демонтирована ненесущая кирпичная перегородка помещения №2 «жилая комната», площадь 6.1 кв. м.; в помещении №5 «кухня-коридор», площадью 9.2 кв.м., установлена перегородка : дверным проемом, с образованием помещения №6 «коридор», площадью 5.7 кв.м., и помещения №9 «санузел» площадью 2,7 кв.м.; изменена расстановка сантехоборудования; кухня перенесена из помещения №5 «кухня-коридор», площадью 9.2 кв.м., в помещение №8 «кухня», площадью 2,6 кв.м. В результате перепланировки образовались следующие помещения: помещение №3 - жилая комната, площадью 18,2 кв.м.; помещение №6 -«коридор, площадью 5.7 кв.м.; помещение№7 - гостиная, площадью 2,6 кв.м.; помещение №9 - санузел, площадью 2.7кв.м.; балкон, площадью 0,5 кв.м. общая площадь квартиры после перепланировки увеличилась с 23,7 кв.м на 26,7 кв. м. Указанные работы и изменения были отражены в технический паспорт помещения, выданный 16.11.2013 ГУП «БТИ». С целью сохранения квартиры в перепланированном виде истец обратился в Департамент Архитектуры и градостроительства с письменным заявлением. Однако, 24 августа 2016 года им был получен ответ № об отказе в выдаче акта приемочной комиссии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили. От ответчика15 декабря 2017 года в приемную суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором они разрешение вопроса оставили на усмотрение суда, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Севастополя под № ДД.ММ.ГГГГ квартира состоит из двух жилых комнат, жилая площадь – 23,70 кв.м., общая площадь – 39,30 кв.м.). Указанный факт также подтверждается регистрационной надписью на правоустанавливающем документе.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий, в 2013 году истцом осуществлена перепланировка квартиры, проведены следующие виды работ: в помещении №3 «жилая комната», площадью 17.6 кв.м., демонтирована нефункционирующая печь с вентиляционными каналами; частично демонтирована несущая кирпичная перегородка помещения №4 «санузел», площадью 2.4 кв.м.; демонтирована ненесущая кирпичная перегородка помещения №2 «жилая комната», площадь 6.1 кв. м.; в помещении №5 «кухня-коридор», площадью 9.2 кв.м., установлена перегородка : дверным проемом, с образованием помещения №6 «коридор», площадью 5.7 кв.м., и помещения №9 «санузел» площадью 2,7 кв.м.; изменена расстановка сантехоборудования; кухня перенесена из помещения №5 «кухня-коридор», площадью 9.2 кв.м., в помещение №8 «кухня», площадью 2,6 кв.м. В результате перепланировки образовались следующие помещения: помещение №3 - жилая комната, площадью 18,2 кв.м.; помещение №6 -«коридор, площадью 5.7 кв.м.; помещение№7 - гостиная, площадью 2,6 кв.м.; помещение №9 - санузел, площадью 2.7кв.м.; балкон, площадью 0,5 кв.м. жилая площадь квартиры после перепланировки увеличилась с 23,7 кв.м на 26,7 кв. м.

Согласно техническому паспорту, выданному 16.11.2013 ГУП «БТИ», квартира <адрес> состоит из двух жилых комнат, жилая площадь – 26,7 кв.м., общая площадь – 38,2 кв.м

24 августа 2016 года истцу Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя было отказано в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя, поскольку не предоставлены документы, необходимые для подготовки акта; содержание предоставленных документов, не соответствует установленным требованиям; переустройство и (или) перепланировка помещения произошла вследствие проведения работ, не предусмотренных разделом 4 Положения.

Как следует из заключения экспертизы № от 25 июля 2017 года, жилое помещение по <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, и может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 10 октября 2017 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от 20 ноября 2017 года, переустройство и перепланировка квартиры <адрес>, заключается в выполнении работ:

-     в увеличении жилой площади с 17.6 м2 до 18.2 м2, в связи с изменением геометрических размеров, за счёт демонтажа нефункционирующей дровяной печи с дымоходами;

-     в образовании помещения №7 (гостиной) площадью 8.5 м2 за счёт демонтажа перегородки между помещениями №l (коридор) и №2(жилая комната);

-     в частичном демонтаже перегородки в помещении №8(кухни), что повлекло увеличение площади помещения с 2.4 м2 до 2.6 м2;

в образовании совмещённого санитарного узла (помещение №9 на плане) площадью 2.7 м2 и коридора (помещение №6 на плане) площадью 5.7 м2; по всей площади пола объединенного санитарного узла выполнена гидроизоляция с заходом на стены на 200мм.

Переустройство (переоборудование) квартиры № заключается:

-     в изменении расстановки санитарно-технического оборудования;

-     в изменении назначения помещений, помещение №8(кухня) организовано на месте объединённого санитарного узла, совмещённый санитарный узел вынесен на галерею, над санитарным узлом нижерасположенной квартиры.

Работы, выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры №, расположенной по <адрес>, соответствуют требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 54.13330.2011 Свод правил “Здания жилые многоквартирные”, санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2. 2645-10 “Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, требованиям безопасности к зданиям и сооружениям, соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009г. №384-Ф3 “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, положениям Жилищного кодекса Российской Федерации” от 29.12.2004 №188-ФЗ, градостроительным нормам и нормам пожарной безопасности.

При проведении обследования, каких-либо дефектов, свидетельствующих о некачественно выполненных работах, а также дефектов в конструкциях самого жилого дома, связанных с выполненными работами, экспертом обнаружено не было. Состояние ограждающих конструкций здания хорошее. Конструкционных дефектов, требующих проведения специальных мероприятий по усилению строительных конструкций, замене материалов, а также дефектов влияющих на техническое состояние стен здания, не обнаружено.

Принимая во внимание, сравнение натурных показателей с требованиями нормативно-технической документации, экспертом установлено, что в части выполненных объемов, работы по перепланировке и переустройству квартиры №, расположенной по <адрес>, в полной мере соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ВСН 61-89    (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

В части выполненных работ по объекту исследования, проведенная перепланировка и переустройство квартиры выполнены без нарушения целостности конструктивных элементов здания жилого многоквартирного дома. Работы, выполненные по перепланировке квартиры №, расположенной по <адрес>, не ухудшают условия проживания, как жильцов конкретной квартиры, так и остальных жильцов дома. Основные конструктивные элементы жилого помещения находятся в исправном состоянии, обладают надёжностью и устойчивостью, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при вынесении решения необходимо руководствоваться заключением судебной экспертизы от 20 ноября 2017 года, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Сопоставив данное экспертное заключение с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключением судебной экспертизы.

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы в данном случае отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

В судебном заседании установлено, что работы, произведенные в квартире истца, не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома), его части, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме, в связи с чем, реконструкцией не являются. В данном случае отсутствует присоединение к спорному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем оснований считать, что выполненными работами были нарушены права иных собственником жилого дома, у суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами, заключением судебного эксперта подтверждено, что самовольно произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по перепланировке (переустройству) квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученное в результате перепланировки и переустройства жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает обоснованным требования истца о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что истцом не было получено соответствующее разрешение на перепланировку квартиры, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу прямого указания в законе (ст. 29 п. 4 ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с тем, что в результате переустройства не был создан новый объект недвижимого имущества судом не усматривается основании для дополнительного признания за истцом права собственности на квартиру <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017.

Председательствующий –