Решение по делу № 2-1470/2016 от 03.06.2016

Дело № 2-1466/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2016 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Новожиловой К.А.,

с участием: прокурора Кормилицыной Л.Г.,

третьего лица Агаева Э.А.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Рахимову А.А.о, Курязовой М.А., Балаеву Г.Н.о., Хамракуловой М.А., Аббасову Н.П.о., Каримову А.М., Карапетяну А.А., Гарагыозяну Г. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Иваново, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Рахимову А.А.о., Курязовой М.А., Балаеву Г.Н.о., Хамракуловой М.А., Аббасову Н.П.о., Каримову А.М., Карапетяну А.А., Гарагыозяну Г. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением.

Требования обоснованы тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново проведена проверка исполнения миграционного законодательства при регистрации граждан по месту жительства в жилых помещениях.

В ходе проверки установлено, что по адресу <адрес> зарегистрировано 8 иностранных граждан: Рахимов А.А.о., Курязова М.А., Балаев Г.Н.о., Хамракулова М.А., Аббасов Н.П.о., Каримов А.М., Карапетян А.А., Гарагыозян Г.

Установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> представляет из себя жилой одноэтажный дом, принадлежащий на праве собственности Агаеву Э.А.о. Договор найма между Агаевым Э.А.о. и указанными лицами заключен не был. Документом, являющимся основанием для заселения в жилое помещение ответчиков, послужила регистрация иностранных гражданин по месту пребывания в соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, в редакции от 22.12.2004. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Агаев Э.А.о. предоставляет <адрес> для пребывания ответчиков. Вместе с тем, ответчики в жилое помещение по указанному адресу не вселялись, не проживали и не проживают в настоящее время, место их нахождения не известно. Действия ответчиков преследовали цель легализации на территории г. Иваново - регистрации в жилом помещении по месту пребывания и получения за эти действия денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 80 ЖК РФ, ст. 680 ГК РФ, истец просит суд признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Рагимов А.А.о., Костина Л.В., Пискунов А.А.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате. времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом судебной повесткой. От ответчиков Рахимова А.А.о., Курязовой М.А., Балаева Г.Н.о., Хамракуловой М.А., Аббасова Н.П.о., Каримова А.М., в суде поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Ранее в судебном заседании ответчики Рахимов А.А.о., Курязова М.А., Балаев Г.Н.о., Хамракулова М.А., Аббасов Н.П.о., Каримов А.М. иск не признали, пояснили, что с момента приезда в Российскую Федерации по настоящее время проживают по адресу: <адрес>. Указанное помещение предоставлено им для проживания Агаевым безвозмездно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Агаев Э.А.о., в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что является собственником дома, где создал условия для проживания своих знакомых и родственников, приезжающих в Российскую Федерации на работу. Жилое помещение предоставлено им на безвозмездной основе. Дополнительно пояснил, что Гарагыозян Г. и Карапетян А.А., выехали с территории Российской Федерации, поскольку не смогли трудоустроиться, где они могут находиться ему неизвестно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, УФМС России по Ивановской области в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Рагимов А.А.о., Костина Л.В., Пискунов А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.62 КонституцииРФиностранныегражданеи лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне сгражданамиРоссийской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона РФ "ОправегражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица, не являющиесягражданамиРоссийской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией, законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Этим Законом в целях обеспечения необходимых условий для реализациигражданамиРоссийской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другимигражданами, государством и обществом введен институт регистрации. Правила регистрации и снятиягражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 3 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории миграционного законодательства.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, осуществлена регистрация по месту жительстваграждан:

-Рахимов А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.05.2016г. по 29.07.2016г.;

-Курязова М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.04.2016г. по 23.07.2016г.;

-Балаев Г.Н.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.04.2016г. по 22.07.2016г.;

-Хамракулова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.04.2016г. по 23.07.2016г.;

-Аббасов Н.П.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.04.2016г. по 23.07.2016г.;

-Каримов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.01.2016г. по 04.07.2016г.;

- Гарагыозян Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.04.2016г. по 11.07.2016г.;

-Карапетян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.04.2016г. по 30.06.2016г.

Принимающей стороной указанныхиностранныхгражданявилсягражданинАгаев Э.А.о

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, Агаеву Э.А.о. – 19/100 и 1/2 доли, Рагимову А.А.о – 19/100 доли, Костина Л.В.- 6/100 доли, Пискунов А.А.- 6/100 доли (л.д. 21).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положениииностранныхгражданв Российской Федерации" иностранныегражданепользуются в РФ правами и несут обязанности наравне сгражданамиРФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109- ФЗ "О миграционном учетеиностранныхграждани лиц без гражданства в Российской Федерации" место жительстваиностранногогражданинаили лица без гражданства в РФ - жилое помещение, по адресу которогоиностранныйгражданинили лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Регистрацияиностранногогражданинапо месту жительства - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона основанием для регистрациииностранныхгражданпоместу жительства является наличие у данного иностранногогражданинаправа пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, которое определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.30Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещениегражданинуна основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленныхгражданскимзаконодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона прекращение уиностранногогражданинаправа пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации является основанием для снятияиностранногогражданинас регистрации по месту жительства.

Установлено, что основанием для регистрации ответчиков по указанному адресу явилось заявление собственника жилого помещения о предоставлении жилого помещения ответчикам.

В ходе рассмотрения гражданского дела третье лицо Агаев Э.А.о. пояснил, что из 8 иностранных граждан в принадлежащем ему жилом помещении проживают: Рахимов А.А.о., Курязова М.А., Балаев Г.Н.о., Хамракулова М.А., Аббасов Н.П.о., Каримов А.М. Ответчики Гарагыозян Г. и Карапетян А.А. в жилом помещении не проживают, выехали из России.

Ответчики Рахимов А.А.о., Курязова М.А., Балаев Г.Н.о., Хамракулова М.А., Аббасов Н.П.о., Каримов А.М. в судебном заседании показали, что проживают в доме по адресу: <адрес>, где у них есть отдельные комнаты, оборудована столовая- кухня. Данное помещение предоставлено им на безвозмездной основе, поскольку Агаев Э.А.о. является им либо дальним родственником, либо знакомым.

Указанная информация в судебном заседании опровергнута не была.

Учитывая изложенное, оснований для признания не приобретшими права пользования жилым помещение по адресу: <адрес> ответчиков Рахимова А.А.о., Курязовой М.А., Балаева Г.Н.о., Хамракуловой М.А., Аббасова Н.П.о., Каримова А.М. не имеется.

В тоже время право пользования жилым помещением в порядке, установленном жилищным законодательством, у ответчиков Гарагыозян Г. и Карапетян А.А.не возникло.

Учитывая, что право пользования жилым помещением у ответчиков Гарагыозян Г. и Карапетян А.А. не возникло, их регистрация по месту жительства носит формальный характер, имеются основания для снятия данных лиц с регистрационного учета по месту жительства.

Одновременно с этим суд учитывает, что на момент рассмотрения дела регистрация ответчиков: Карапетян А.А. и Каримова А.М. по указанному адресу истекла.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска прокурора, в части признания не приобретшим право пользования жилым помещением ответчиком Гарагыозян Г. и снятии его с регистрационного учета по указанное адресу.

Миграционный учетиностранныхграждани лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (преамбула Федерального закона № 109-ФЗ).

Данная правовая позиция, по мнению суда, полностью согласуется и с Законом РФ "ОправегражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии со специальной нормой которого (ч. 3 ст. 1) лица, не являющиесягражданамиРоссийской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на выбор места пребывания и жительства в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, то есть с соблюдением всех тех правил, которые определяют правовое положениеиностранногогражданина, временно пребывающего или постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Рахимову А.А.о., Курязовой М.А., Балаеву Г.Н.о., Хамракуловой М.А., Аббасову Н.П.о., Каримову А.М., Карапетяну А.А., Гарагыозяну Г. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать Гарагыозян Гамлета не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Гарагыозян Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ФИО7 с государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Иваново государственную пошлину в размере 300 ( триста) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2016г.

Председательствующий судья подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: