Решение по делу № 2-1659/2023 от 02.11.2023

Мотивированное решение составлено 09 января 2024 года

Дело № 2-1659/2023

УИД 76RS0021-01-2023-001925-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Фарминг» о возложении обязанности выполнить мероприятия по ограничению доступа на объект незавершенного строительства, установить ограждение территории,

установил:

Заместитель Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области обратился в суд с указанным иском, в котором просит возложить на АО «Фарминг» обязанность выполнить мероприятия по ограничению доступа на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установить ограждение территории вокруг объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства, законодательства о профилактике правонарушений и преступлений, в т.ч. несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму и экстремизму при ограничении доступа к неэксплуатируемым объектам капитального строительства, по результатам которой установлено, что по указанному выше адресу на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 404 кв.м. Согласно выписок из ЕГРН об объекте недвижимости, собственником вышеуказанных земельного участка и объекта незавершенного строительства является ЗАО «Фарминг».

В ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников МО МВД России «Тутаевский», установлено, что вышеуказанный объект не эксплуатируется, оконные и дверные проемы не закрыты, доступ на объект незавершенного строительства и на прилегающую к нему территорию не ограничен, является свободным для посторонних лиц, в т.ч. для несовершеннолетних, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД России «Тутаевский» поступили сообщения о том, что на объекте незавершенного строительства по вышеуказанному адресу бегают подростки, шумят.

Собственником вышеуказанного объекта незавершенного строительства меры по ограничению доступа на объект и прилегающую к нему территорию не принимаются. При этом, данный объект находится менее чем в 100 метрах от МДОУ детский сад <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Черемных Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Фарминг» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, отношения к заявленным требованиям не выразил

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с частью 6 статьи 55.24 далее ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный, контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ст.35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Кроме того, согласно п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, в том числе являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", введенных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года N 80, предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Собственником указанного объекта, а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположено является АО «Фарминг», что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Указанный объект не эксплуатируется, оконные и дверные проёмы не закрыты, доступ к объекту незавершенного строительства и на прилегающую территорию не ограничен, является свободным для посторонних лиц, в том числе для несовершеннолетних, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц. В ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части МО МВД России «Тутаевский» зафиксировано сообщение о том, что на объекте незавершенного строительства бегают подростки, шумят. Собственником указанного объекта незавершенного строительства меры по ограничению доступа на объект и прилегающую к нему территорию не принимаются.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, принимая во внимание положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие право прокурору обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения подтверждают тот факт, что спорный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, в том числе несовершеннолетних, угрожает их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ответчика АО «Фарминг», как на собственника спорного имущества должна быть возложена обязанность принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу на объект незавершенного строительства в соответствии с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 г.

Способ защиты нарушенного права путем возложения на нарушителя обязанности по совершению определенных действий не противоречит установленным статьями 10, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пределам и способам защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ, а также учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу на объект незавершенного строительства и прилегающую территорию, судья устанавливает срок для исполнения решения суда, один месяц. Указанный срок, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Обязать АО «Фарминг» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ограничению доступа на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать АО «Фарминг» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение территории вокруг объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Ларионова