Решение по делу № 5-130/2022 от 28.02.2022

        Дело № 5-130/2022           УИД 74RS0003-01-2022-001222-49

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                                   04 марта 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Щукиной А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киселевой М.Д., ее защитника – адвоката Степановой А.В., старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Шутовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Киселевой М. Д., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

    У С Т А Н О В И Л:

Киселева М.Д. в период с 16 часов 10 минут до 17 часов 00 минут 27 февраля 2022 года на пересечении улиц Коммуны и Кирова в Центральном районе г. Челябинска, являясь участником публичного мероприятия, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, нарушила установленный порядок проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

    В отношении Киселевой М.Д. старшим инспектором ГИАЗ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску 27 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Начальником отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5 дело об административном правонарушении в отношении Киселевой М.Д. направлено в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска для рассмотрения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселева М.Д. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения она не признает, поддерживает приобщенные в судебном заседании письменные пояснения, в которых указала, что мероприятие, в котором она принимала участие, проходило мирно, без оружия и призывов к насилию, не привело к возникновению каких-либо вредных последствий, в связи с чем, отсутствуют основания для привлечения ее к административной ответственности.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселевой М.Д. – адвокат Степанова А.В. просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Киселевой М.Д. состава административного правонарушения. Обратила внимание, что имеются процессуальные нарушения при составлении и направлении материала в суд, в частности, в объяснениях, отобранных у Киселевой М.Д. должностным лицом, не указана дата составления указанного документа.

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска ФИО7 в судебном заседании указала, что протокол в отношении ФИО8 составлен законно и обоснованно.

    Выслушав объяснения лица, защитника, заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска ФИО7, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности Киселевой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

    Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

    В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

    Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии, что предусмотрено статьей 3 названного Федерального закона.

    В соответствии со статьей 4 указанного Закона порядок организации публичного мероприятия предполагает подачу уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

    Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

    В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Как установлено при рассмотрении дела, Киселева М.Д. 27 февраля 2022 года в период времени с 16 часов 10 минут до 17 часов 00 минут 27 февраля 2022 года на пересечении улиц Коммуны и Кирова в Центральном районе г. Челябинска принимала участие в публичном мероприятии – шествии, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, на неоднократные требования сотрудников полиции, доводимые посредством звукоусиливающей аппаратуры прекратить участие в незаконном публичном мероприятии не реагировала, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, совершил нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года.

При рассмотрении дела установлено, что мероприятие, проводимое 27 февраля 2022 года, не было согласовано с органами исполнительной власти, шествие носило характер несанкционированного мероприятия.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ является участие в публичном мероприятии, несогласованном в установленном порядке. Киселева М.Д., принимая участие в публичном мероприятии, не согласованном с уполномоченным органом, должна была прекратить свое участие в нем после предупреждения сотрудников органов внутренних дел о его несогласованности, однако данные требования она не выполнила.

Факт совершения Киселевой М.Д. административного правонарушения и ее виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2022 года;

- ответом из Администрации города Челябинска;

- рапортом помощника командира по технической части ОБОКПО УМВД России по г. Челябинску, согласно которому 27 февраля 2022 года в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на пересечении улиц Коммуны и Кирова в Центральном районе г. Челябинска была замечена группа женщин, обращавшихся к гражданам с призывными лозунгами;

- видеозапись части массового мероприятия, на которой зафиксировано участие в нем Киселевой М.Д.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу положений ст. 26.2 КоАП РФ признаются судьей допустимыми доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ Киселевой М.Д. разъяснены, с протоколом она ознакомлена.

Доводы стороны защиты о том, что Киселева М.Д. не участвовала в публичном мероприятии, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам защитника, существенных нарушений процедуры оформления материалов по делу об административном правонарушении сотрудниками правоохранительных органов из материалов дела не усматривается.

Таким образом, действия Киселевой М.Д. подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, судья полагает необходимым назначить Киселевой М.Д. наказание, соразмерное содеянному, в виде административного штрафа.

С учетом личности Киселевой М.Д., повышенной общественной опасности и тяжести совершенного правонарушения, судья не усматривает достаточных и разумных оснований для назначения более мягкого вида наказания.

    Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

    П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Киселеву М. Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН 7453040734, КПП 745301001, к/с 40102810645370000062, р/с 03100643000000016900 Отделение Челябинск Банка России, БИК 017501500, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 75701000, УИН 18880474225220004022.

Разъяснить Киселевой М.Д. обязанность не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, оплатить штраф, а копию документа свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить судье, вынесшему постановление. Отсутствие сведений об оплате административного штрафа влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья                        А.А. Закорчемная