Решение по делу № 2-731/2015 от 18.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соломатиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой О.С.,

с участием истца Позднякова А.Ю., представителя администрации городского округа Электрогорск Московской области Муховиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-731/2015 по иску Позднякова А.Ю. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение, -

У С Т А Н О В И Л:

Поздняков А.Ю. обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение – одноэтажный жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что он является собственником этого земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1201 кв.м. на основании договора аренды земельного участка №31 от 23.04.2013г. сроком с 23.04.2013г. по 22.04.2018г. На указанном земельном участке он возвел одноэтажный жилой дом, разрешения органов местного самоуправления на строительство не получал, в связи с чем это строение является самовольным.

Представитель администрации городского округа Электрогорск Московской области Муховикова О.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск.

Третье лицо – представитель Павлово-Посадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Третье лицо – Жуков Ю.Г., собственник смежного земельного участка, в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что Позднякову А.Ю. на основании Постановления Администрации городского округа Электрогорск Московской области от 23.04.2013 г. №151 в аренду сроком на 5 лет, предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1201 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешённое использование под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В 2014 году истцом на арендованном земельном участке самовольно возведен одноэтажный жилой дом, площадью 130.1 кв.м. предназначенный для проживания одной семьи с подведением соответствующих коммуникаций (скважина, канализация (септик)). Между истцом и АО "МОСОБЛЭНЕРГО" заключен договор от 09.12.2014 года №142237/ЦА об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома.

11.03.2015г. истец обратился в Администрацию с заявлением о выдачи разрешения на строительство. В ответ на заявление от 18.03.2015г., истцу отказано в выдаче разрешения, так как истцом не предоставлен градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка.

09.04.2015г. истец обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Ответом Администрации от 20.04.2015г. истцу также было отказано в выдаче разрешения.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.12.2014 № 456 - ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» вплоть до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но применительно к городу федерального значения Москве, к Московской области, к муниципальным образованиям, в которых по состоянию на 1 января 2015 года правила землепользования и застройки не утверждены, до 1 июля 2016 года и к обеспечению использования в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", находящихся в федеральной собственности земельных участков, в том числе земельных участков, в отношении которых Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" выполняет функции агента Российской Федерации (далее - земельные участки Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства), земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляет распоряжение на основании поручения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, до 31 декабря 2016 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191 -ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство правообладатель земельного участка направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления кадастровый план земельного участка. При этом предоставление градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство не требуется, подготовка проектной документации осуществляется на основании архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых в соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", правила пункта 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются и уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию.

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Строймастер» Соловьева С.В. вышеуказанное самовольное строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

В соответствии СП 42.13330.2011 "Градостроительство". Планировка и застройка городских и сельских поселений " расстояние от жилого дома до границ участка №20 по ул. Ухтомского - не выдержаны, соответствуют 3.0 м., фактическое расстояние 2,87м.; расстояние от жилого дома до границ земельных участков №18,4 выдержаны.

В соответствии с ФЗ от 22.07.2008 года №121-ФЗ "Технический регламент о требовании пожарной безопасности" противопожарные расстояния выдержаны.

Согласно СНиП 2.07.01-89(2000) жилой дом не нарушает линию регулирования застройки, не находится в охранной зоне инженерных коммуникации и не создает препятствий в их эксплуатации и ремонте.

Строительные конструкции жилого дома выполнены технически правильно, строение находится в работоспособном состоянии. Не грозит обвалом и не угрожает жизни и здоровью граждан, пригодно для использования по назначению.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь п. 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

С учетом изложенного у суда нет оснований для отказа Позднякову А.Ю. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Позднякова А.Ю. удовлетворить:

Признать за Поздняковым А.Ю. право собственности на самовольное строение – жилой дом площадью 130,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий Г.С. Соломатина