Решение по делу № 2-793/2020 от 29.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2020 года                                               г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием истца Егорова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/2020 по иску Егорова С.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Егоров С.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба. Требования мотивировал тем, что с января 2014 г. содержится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. Он является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом <данные изъяты>. В соответствии с законом он имеет право на получение ежегодных единовременных выплат ко Дню инвалида и ко Дню аварии на Чернобыльской АЭС. Впервые за всё время нахождения в ЯНАО материальная помощь получен им в апреля 2020 г. В период 2014-2019 г.г. выплаты не осуществлялись. В этой связи истец полагает о наличии у него права на компенсацию морального вреда. Размер причинённого вреда истец оценивает в 74766 руб., исходя из суммы выплат, умноженной на количество лет. Истец также просит взыскать материального ущерба в размере причитающихся выплат - 12456 руб.

В судебном заседании истец принимал участие посредствам ВКС. Заявленные требования поддержал, привёл изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика, извещённого о рассмотрении дела. в судебное заседание не явился.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечён соответчик - Департамент социальной защиты ЯНАО.

Представитель соответчика, извещённого о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. После рассмотрения дела поступили письменные возражения на иск, суть которых сводится к отсутствию у истца права на получение выплат, поскольку он имеет регистрацию в г. С.-Петербурге. Из-за сбоев в программном обеспечении истцу безосновательно произведены выплаты в апреле 2020 г. Также указано, что Департамент осуществляет контроль за Центром социальных технологий, который рассматривает обращения граждан об оказании социальной выплаты, в связи с чем Департамент является ненадлежащим ответчиком. Поскольку вина Департамента отсутствует, не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявляя требования по настоящему иску, истец исходит из наличия у него права на получения единовременных социальных выплат ко Дню инвалида и ко Дню аварии на Чернобыльской АЭС. Поскольку соответствующие выплаты за период 2014-2019 г.г. ему не производились, он полагает о наличии в этой связи оснований компенсации морального вреда и компенсации материального ущерба в размере выплат.

Из ответа на запрос суда следует, что Егоров С.Ю. состоит на учёте в Управлении по труду и социальной защите населения администрации приуральского р-на ЯНАО как инвалид 2 группы. Представленные ведомости подтверждают, что он является получателем ежегодной социальной выплаты ко Дню инвалида в размере 1000 руб.

Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с нормами Закона ЯНАО от 27.10.2006 г. "О государственной социальной помощи в ЯНАО" № 55-ЗАО.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 упомянутого Закона порядок оказания государственной социальной помощи, установленной настоящим Законом, а также форма социального контракта, определяется постановлением Правительства автономного округа.

В настоящее время Порядок оказания государственной социальной помощи в ЯНАО определён Постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 г. № 599-А (далее. - Порядок).

Пунктом 7.1 Порядка установлено, что материальная помощь к датам истории предоставляется гражданам РФ, постоянно проживающим на территории ЯНАО и состоящим на первое число месяца выплаты материальной помощи к дате истории (на 1 января, 1 февраля, 1 апреля, 1 мая, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября, 1 декабря) на учёте в органах социальной защиты населения в качестве получателей социальных выплат, предоставляемых ежемесячно.

В соответствии с Порядком в числе документов. необходимых для получения выплаты, предоставляются. в т.ч., документы о регистрации гражданина.

Истец, как это следует из представленной ответчиком информации, с 2015 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу исправительного учреждения.

Таким образом, выплата ко Дню инвалида установлена обоснованно с декабря 2015 г. Представленные ведомости подтверждают, что данная выплата производится.

Также истцу производится выплата на оздоровления как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Постановление Правительства ЯНАО от 23.07.2015 г. "Об утверждении перечня документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан" № 680-П (в редакции Постановления Правительства ЯНАО от 28.09.2017 г. № 1016-П).

На основании п. 4 Постановления при отсутствии документов, указанных в пункте 3 настоящего перечня, и отсутствии регистрации по месту жительства за пределами автономного округа, постоянное проживание гражданина на территории автономного округа устанавливается решением комиссии органа социальной защиты населения, Центра социальных технологий, департамента, уполномоченной организации.

При этом Егоров С.Ю. имеет регистрацию по месту жительства в г. С.-Петербурге. Следовательно, после вступления в силу Постановления Правительства ЯНАО от 28.09.2017 г. № 1016-П право на материальную помощь к датам истории у итсца не имеется.

Из письменных возражений Департамента следует, что в 2017 и в 2019 г.г. ко Дню инвалида и в апреле 2020 г. ко Дню аварии на Чернобыльской АЭС выплата истцу произведена ошибочно, из-за сбоев в программном обеспечении.

Таким образом, правовых оснований взыскания в пользу истца сумм выплат не имеется.

В силу ч.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом каких-либо посягательств на личные неимущественные блага истца со стороны Департамента не было. Незаконными какие-либо действия, бездействие, решения Департамента не признаны.

Таким образом, предусмотренных законом оснований компенсации морального вреда и (или) возмещения материального ущерба за счёт казны РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Егорова С.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья                                        А.В. Паршуков