Решение по делу № 2-1099/2015 от 16.11.2015

№ 2-1099(1)/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 г.               г. Пугачев

    Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием прокурора Бадаевой Т.А.,

представителя ответчика Тарасовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз мусора,

установил:

    Пугачевский межрайонный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности в течение десяти суток с момента вступления решения в законную силу организовать сбор и вывоз мусора с территории, расположенной по адресу: <Адрес>, примерно в <Данные изъяты> <Адрес>. В обоснование иска указал, что в ходе проверки деятельности администрации Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района выявлены нарушения в организации сбора и вывоза мусора на территории муниципального образования. На территории размером примерно <Данные изъяты> м от дома, расположенного по адресу: <Адрес>, обнаружена несанкционированная свалка отходов (полиэтиленовые пакеты, одноразовая пластиковая посуда, пищевые отходы, опиленные ветки деревьев и т.д.), что является нарушением требований ст. 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.1, 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест». В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответчиком в нарушение указанных требований закона не приняты меры к организации сбора и вывоза мусора, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании старший помощник Пугачевского межрайпрокурора Бадаева Т.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика глава администрации Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области Тарасова Е.Е. иск признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта
1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1.1 и 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» установлено, что организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям "Санитарных правил содержания территорий населенных мест". Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 3 Устава Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям администрации Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области (л.д.6-11).

Из акта проверки, проведенной прокуратурой с участием начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что примерно в <Данные изъяты> от жилых домов по адресу: <Адрес> по направлению к <Данные изъяты> в канаве обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов размером примерно <Данные изъяты> м (полиэтиленовые пакеты, одноразовая пластиковая посуда, картонные коробки и др.) (л.д.5).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств надлежащего исполнения администрацией <Данные изъяты> <Адрес> обязанности по организации сбора и вывоза мусора с указанной территории суду не представлено.

Непринятие ответчиком мер по организации сбора и вывоза мусора в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, об отходах производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц – жителей Давыдовского муниципального образования на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает опасность причинения вреда окружающей среде, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, доводов ответчика, суд считает необходимым определить срок исполнения решения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пугачевского межрайпрокурора Саратовской области интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз мусора с территории, расположенной в <Данные изъяты> м от жилого дома по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья