Решение по делу № 12-14/2023 от 04.04.2023

Дело № 12-14/2023 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

город Красновишерск 14 апреля 2023 года

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Байдерина И.В.

при секретаре судебного заседания Бибиковой Т.С.

с участием заместителя Красновишерского районного прокурора Рачевой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красновишерского районного суда Пермского края протест заместителя прокурора Красновишерского района Рачевой Е.П. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красновишерского городского округа № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Зубцова В.А. ,

у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красновишерского городского округа (далее по тексту КДН и ЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Зубцова В.А. прекращено на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В Красновишерский районный суд Пермского края с протестом на вышеуказанное постановление обратился заместитель прокурора Красновишерского района, в котором ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, с возвращением материалов дела на новое рассмотрение. Свои доводы прокурор мотивирует тем, что в нарушение п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, вышеуказанное постановление не содержит сведений о наличии оснований для прекращения производства по делу.

В судебном заседании заместитель Красновишерского районного прокурора Рачева Е.П. на удовлетворении протеста настаивает, кроме того, пояснила, что постановлением инспектора (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по Красновишерскому городскому округу от 05.04.2023 года в возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ в отношении Зубцова В.А. было отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении Зубцов В.А., в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – заместитель председателя КДН и ЗП Красновишерского городского округа Титова О.А. о дате и времени рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, судья городского суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 14.03.2023 года усматривается, что в период с 25.02.2023 года по 13.03.2023 года Зубцов В.А., имея на иждивении двоих малолетних детей – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию и развитию детей, а именно употреблял спиртные напитки в присутствии детей, не заботясь об их нравственном и психическом развитии, допустил нахождение детей одних дома, тем самым подвергнув их жизнь и здоровье опасности.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красновишерского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Зубцова В.А. прекращено в связи с приобщением данного материала к материалу проверки, предусмотренном статьей 156 УК РФ.

Вместе с тем принятое по делу постановление законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в постановлении должны быть указаны основания прекращения.

Вышеуказанное постановление должностного лица, не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о нарушении требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Из представленных материалов дела видно, что постановление КДН и ЗП Красновишерского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает вышеуказанным требованиям административного законодательства, а именно в данном постановлении в качестве оснований прекращения производства по делу в отношении Зубцова В.А. указано на приобщение данного материала к материалу проверки, предусмотренном статьей 156 УК РФ.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении, не содержат сведений о наличии в отношении Зубцова В.А. постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановлением инспектора (ПДН) ОУУП и ПДН ОМВД России по Красновишерскому городскому округу от 05.04.2023 года в возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ в отношении Зубцова В.А. по тем же обстоятельствам, по которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Учитывая изложенное, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения Зубцова В.А. к административной ответственности не истек, судья районного суда приходит к выводу о том, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Зубцова В.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Зубцова В.А. возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Протест заместителя Красновишерского городского прокурора Рачевой Е.П. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Зубцова В.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Красновишерского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ И.В. Байдерина

Копия верна. Судья И.В. Байдерина