Решение по делу № 2-640/2018 от 11.01.2018

Дело № 2-640/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 марта 2018 года                                                                      город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.

при секретаре судебного заседания Бойченко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Сурковой Г.Я., в лице представителя Ширшовой О.В., Базарова М.И., Сафроновой Т.Т. к Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном и переоборудованном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого дома в реконструированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками жилого дома площадью 43,9 кв.м., находящегося на земельном участке площадью 617,19 кв.м, расположенного по адресу <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права. Жилой дом, расположенный на указанном земельном участке общей площадью 43,9 кв.м так же принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. В целях повышения благоустройства истцы произвели реконструкцию и переоборудование жилого дома, сделав пристройку помещения литер А3,А4,а1. Общая площадь после реконструкции составила 100,7 кв. м. В августе 2017 года истцы обратились в администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда по согласованию реконструкции и переоборудования жилого дома. Администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда было отказано в согласовании реконструкции и переоборудования ввиду отсутствия соответствующего разрешения.

       Просят сохранить жилой дом № по <адрес> в реконструированном и переоборудованном состоянии, общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м.

        Признать право общей долевой собственности за Сурковой Г.Я. <данные изъяты> доли, за Базаровым М.И. <данные изъяты> доли и Сафроновой Т.Т. <данные изъяты> доли в жилом доме № по <адрес> общей площадью 100.7 кв.м., жилой площадью 51.5 кв.м., согласно технического паспорта от 18 декабря 2015 года.

         Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 16 января 2018 года с согласия истца в качестве ответчика привлечена администрация Волгограда, в качестве 3-его лица МУП БТИ Краснооктябрьского района города Волгограда.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 февраля 2018 года к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен Прокопенко А.В.

Истец Суркова Г.Я. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Ширшовой О.В.

Представитель Сурковой Г.Я. – Ширшова О.В. судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Истцы Базаров М.И., Сафронова Т.Т. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации города Волгограда Чернова Н.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, указывает, что реконструкция и переоборудование жилого дома произведены истцами самовольно, без согласования с администрацией Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Представитель третьего лица МУП БТИ Краснооктябрьского района города Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо Прокопенко А.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против произведенной истцами реконструкции и переоборудования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Сурковой Г.Я., Базарова М.И., Сафроновой Т.Т., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федерального закона от 17.11.95 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено, что истец Суркова Г.Я является собственником <данные изъяты> доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права (л.д.10,13)

Истец Сафронова Т.Т. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права (л.д.11, 14)

Истец Базаров М.И. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома и <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права (л.д.12,15)

В ходе проживания, в указанном жилом доме истцами была произведена реконструкция и переоборудование, а именно возведена жилая пристройка (лит.А3, А4,а1).

В результате реконструкции и переоборудования общая площадь жилого дома № по <адрес> составила 100,7 кв.м., из них 51,5 кв.м. составляет жилая площадь.

От 3-его лица Прокопенко А.В., являющегося соседом истцов, в адрес суда поступило заявление, согласно которого, он не возражает по поводу произведенной реконструкции и переоборудования дома № по <адрес>.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ОАО проектно-изыскательский институт «ТРАКТОРОПРОЕКТ» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома № (лит. А,А1,А3,А4) по <адрес> № 133-Ф/Л-2017-ПЗ, возведена в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с мансардой возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно требований СП 55.133330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (лит. А,А1,А3,А4 является объектом индивидуального жилищного строительства (изолированной частью) поскольку: не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом одноэтажный предназначен для проживания одной семьи); не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц (расположен на земельном участке по <адрес> и отделен от соседних участков забором). Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Увеличение площади за счет пристройки к ней жилых пристроек (лит. А1, А3) и переоборудования холодных пристроек (лит. а,а1) в жилые (лит. А3,А4) произведено в границах приквартирного земельного участка по <адрес> при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседнего участка). Лит А,А1,А3,А4 по <адрес> соответствуют требованиям безопасности и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (л.д.25-51).

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция и переоборудование жилого дома № по <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка с возведением пристроек не нарушается, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, сохранив жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5кв.м., в реконструированном и переоборудованном состоянии.

В соответствии со статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку, судом удовлетворены исковые требования истцов в части сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном и переоборудованном состоянии с общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м., то и требования истцов о признании за ними права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом реконструкции и переоборудования жилого дома с новыми размерами, а именно общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сурковой Г.Я., в лице представителя Ширшовой О.В., Базарова М.И., Сафроновой Т.Т. к Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном и переоборудованном виде, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м., в реконструированном и переоборудованном состоянии, согласно технического паспорта от 18 декабря 2015 года.

Признать за Сурковой Г.Я. право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м.

Признать за Базаровым М.И. право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м.

Признать за Сафроновой Т.Т. право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 51,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                                     И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 01 марта 2018 года. Мотивированный текст решения изготовлен 06 марта 2018 года.

Судья:                                                                             И.И. Костюк