Решение по делу № 2-5172/2022 от 07.06.2022

УИД 65RS0001-01-2022-005909-93

Дело № 2- 5172/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 августа 2022 года                                               г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Головченко Е. Ю.,

при помощнике судьи Хоревой К. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области о возложении обязанности исключить несамоходное судно из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Сахалинской области о возложении обязанности исключить несамоходное судно типа «<данные изъяты> постройки, идентификационный № из реестра маломерных судов.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения должностными лицами Центра Государственной инспекции по маломерным судам, являющимися структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (далее ГИМС), законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов.

Согласно п.4 ст.6 Кодекса торгового Мореплавания Российской Федерации государственный надзор за спортивными парусными судами, прогулочными судами, а также маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, осуществляется в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам    гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям    и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам    гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям    и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -    МЧС России).

В систему Государственной инспекции по маломерным    судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России, государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской    Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Пунктами 4, 5 Положения установлено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

В силу п. 24 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утверждённого приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339 (далее - Регламент), документами, подтверждающими основания для исключения судна из реестра маломерных судов являются, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу.

Проверкой установлено, что ГИМС произведена государственная регистрация несамоходного судна типа «<данные изъяты> постройки, длиной <данные изъяты>, с присвоением регистрационного (бортового) номера №, принадлежащее ФИО

Частью 3 ст.7 КМТ РФ, ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

В соответствии со ст.33 КТМ РФ, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации, в том числе реестре муниципальных судов.

В силу ч.1.1 ст.33 КТМ РФ не подлежат государственной регистрации беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать <данные изъяты>

Таким образом, государственная регистрация в реестре маломерных судов несамоходного судна, длиной <данные изъяты>, является в силу требований действующего законодательства неправомерной.

В связи с чем, просили возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерных судам исключить несамоходное судно типа «<данные изъяты> постройки, идентификационный № из реестра маломерных судов.

В судебном заседании помощник Сахалинского транспортного прокурора ФИО, на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Сахалинской области в судебное заседание вызывался и не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Третье лицо ФИО в судебное заседание вызывался и не явился, направленная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 данного Постановления разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу, что третье лицо уклоняется от получения извещений о рассмотрении иска. С учетом изложенного, суд полагает, что третье лицо является надлежаще извещенным

Руководствуясь ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.6 Кодекса торгового Мореплавания Российской Федерации государственный надзор за спортивными парусными судами, прогулочными судами, а также маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, осуществляется в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам    гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям    и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам    гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям    и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -    МЧС России). В систему Государственной инспекции по маломерным    судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России, государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской    Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Пунктами 4, 5 Положения установлено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

В силу п. 24 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утверждённого приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339 (далее - Регламент), документами, подтверждающими основания для исключения судна из реестра маломерных судов являются, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу.

Частью 3 ст.7 КМТ РФ, ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии со ст.33 КТМ РФ, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации, в том числе реестре муниципальных судов.

В силу ч.1.1 ст.33 КТМ РФ не подлежат государственной регистрации беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать <данные изъяты>

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в реестре маломерных судов находится несамоходное судно типа «<данные изъяты> постройки, идентификационный №

Согласно содержащейся в материалах дела регистрационной карточки, несамоходное судно типа «<данные изъяты> постройки, идентификационный № имеет длину <данные изъяты> ширину <данные изъяты>

Таким образом, поскольку несамоходное судно типа «<данные изъяты> постройки, идентификационный № имеет длину <данные изъяты> а государственная регистрация в реестре маломерных судов предусмотрена для несамоходных судов свыше <данные изъяты>, то суд удовлетворяет требование истца о возложении обязанности исключить судно из реестра маломерных судов.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахалинского транспортного прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области исключить несамоходное гребное судно типа «<данные изъяты> постройки, регистрационный № из реестра маломерных судов в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                                    Е. Ю. Головченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий судья:                Е. Ю. Головченко