Решение по делу № 2-344/2015 от 14.04.2015

Дело <№>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

7 мая 2015 года     <АДРЕС>

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С.,

при секретаре ФИО19,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> ФИО20,

представителя третьего лица – представителя Управления образования Сут-Хольского кожууна по доверенности ФИО21, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <АДРЕС> в интересах ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, Санчай-оол Ч.О., Сарыглар К-К.Ч., ФИО14, ФИО7 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании в их пользу задолженности по заработной плате, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <АДРЕС> обратился в интересах ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, Санчай-оол Ч.О., Сарыглар К-К.Ч., ФИО14, ФИО7 в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании в их пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Проверкой установлено, что в МБДОУ работникам выплачивается заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ <№> «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений. Размер за полностью отработанные месяцы должен составлять не менее 10 552 рублей (5554 руб. МРОТ РФ x 40 % районный коэффициент х 50 % северная надбавка), сумма задолженности работодателем перед ФИО2 составляет 22925 рублей, перед ФИО9 – 8237 рублей, ФИО10 – 42480 рублей, ФИО2 – 32462 рублей, ФИО12 – 25855 рублей, ФИО4 – 42067 рублей, ФИО5 – 31 956 рублей, ФИО6 – 35851 рубль, ФИО7 – 50 365 рублей, ФИО13 – 26 901 рубль, Санчай-оол Ч.О. – 57 156 рублей, Сарыглар К-К.Ч. – 12495 рублей, ФИО14 – 25342 рублей, ФИО7 – 33426 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО20 полностью поддержав исковое заявление, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, Санчай-оол Ч.О., Сарыглар К-К.Ч., ФИО14, ФИО7 в суд не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, от них не поступало ходатайств и заявлений.

Представитель ответчика заведующая МАДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО22 в суд не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайств и заявлений.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО21 не согласилась с требованиями прокурора, пояснила, что нарушения трудовых прав работника при выплате ей заработной платы ответчиком не допущено, заработная плата работникам детского сада начисляется не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Суд, выслушав сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.3 Устава Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва учредителем является администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования осуществляет Управление образования администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный - размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями ФИО17 трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 3 17 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 5 554 рубля в месяц.

Из расчётно-платёжных ведомостей за 2014 год следует, что ФИО2 имеет оклад 2832 рублей ей установлена доплата в размере 1189 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 7641 рубль. ФИО3 имеет оклад 2856 рублей ей установлена доплата в размере 343 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 5409 рублей. ФИО4 имеет оклад 2803 рублей ему установлена доплата в размере 670 рублей, его заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 6192 рубля. ФИО5 имеет оклад 2856 рублей ей установлена доплата в размере 343 рубля, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 5227 рублей. ФИО6 имеет оклад 3067 рублей ей установлена доплата в размере 388 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 6367 рублей. ФИО7 имеет оклад 2741 рубль ему установлена доплата в размере 274 рублей, его заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 5156 рублей. ФИО2 имеет оклад 3283 рублей ей установлена доплата в размере 766 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 6616 рублей. ФИО9 имеет оклад 3078 рублей ему установлена доплата в размере 718 рублей, его заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 6203 рубля. ФИО23 имеет оклад 2856 рублей ей установлена доплата в размере 714 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 5833 рубля. ФИО7 имеет оклад 3073 рубля ему установлена доплата в размере 717 рублей, ему заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 6193 рубля. ФИО12 имеет оклад 2832 рублей ей установлена доплата в размере 1189 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 7641 рубль. ФИО13 имеет оклад 2832 рублей ей установлена доплата в размере 1189 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 7641 рубль. Санчай –оол Ч.О. имеет оклад 2741 рубль ей установлена доплата в размере 274 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 4927 рублей. Сарыглар К-К.Ч. имеет оклад 2832 рублей ей установлена доплата в размере 1189 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 7641 рубль. ФИО14 имеет оклад 2832 рублей ей установлена доплата в размере 1189 рублей, её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 7641 рубль.

Судом установлено, что ФИО2 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника воспитателя. ФИО3 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» на должность посудницы. ФИО4 принят на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность сторожа. ФИО5 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность повара. ФИО6-ооловна принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность повара. ФИО7 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность дворника. ФИО8 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность сторожа. ФИО9 принят на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность сторожа. ФИО10-ооловна принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность завхоза. ФИО11 принят на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность сторожа. ФИО12 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника воспитателя. ФИО13 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника воспитателя. Санчай-оол Чечек Ортунаковна принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность работника по кухне. Сарыглар Кара-Кат Чолдак-ооловна принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника воспитателя. ФИО14 принята на работу в МАДОУ Детский сад «Хунчугеш» с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника воспитателя.

В нарушение трудовых прав заинтересованных лиц заработная плата начисляется ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Ежемесячный размер заработной платы работников учебно-воспитательного и обслуживающего персонала МАДОУ детский сад «Хунчугеш» <АДРЕС>, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ не менее 5 554 рубля в месяц. На этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50 %, поскольку учреждение, в котором работают заявители, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и рабочее место работника совпадает с местом нахождения учреждения.

Заработная плата заинтересованных лиц с ДД.ММ.ГГГГ при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда должна быть не ниже 10 553 рублей.

Согласно расчету прокурора за 2014 год недоначислена и невыплачена заработная плата ФИО2 составляет 22 925 рублей, ФИО9 - 8 237 рублей, ФИО10 - 42 480 рублей, ФИО2 - 32 462 рубля, ФИО3 - 31 091 рубль, ФИО12 - 25 855 рублей, ФИО4 - 42 067 рублей, ФИО5 - 31 956 рублей, ФИО6 - 35 851 рубль, ФИО7 - 50 365 рублей, ФИО13 - 26 901 рубль, Санчай-оол Ч.О. - 57 156 рублей, Сарыглар К-К.Ч. - 12 495 рублей, ФИО14 - 25 144 рубля, ФИО7 - 33 426 рублей.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии со ст. 3333.19 НК РФ определен в размере 7985 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о. прокурора <АДРЕС>, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва в пользу ФИО8 задолженность по заработной плате в размере 22 925 (двадцать две тысячи девятьсот двадцать пять) рублей, ФИО15 в размере 8 237 (восемь тысяч двести тридцать семь) рублей, ФИО10-ооловны в размере 42 480 (сорок две тысячи четыреста восемьдесят) рублей, ФИО2 в размере 32 462 (тридцать две тысячи четыреста шестьдесят два) рубля, ФИО3 в размере 31 091 (тридцать одна тысяча девяносто один) рубль, ФИО12 в размере 25 855 (двадцать пять тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей, ФИО4 в размере 42 067 (сорок две тысячи шестьдесят семь) рублей, ФИО5 в размере 31 956 (тридцать одна тысяча девятьсот пятьдесят шесть) рублей, ФИО6-ооловны в размере 35 851 (тридцать пять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль, ФИО7 в размере 50 365 (пятьдесят тысяч триста шестьдесят пять) рублей, ФИО13 в размере 26 901 (двадцать шесть тысяч девятьсот один) рубль, Санчай-оол Чечек Ортунаковны в размере 57 156 (пятьдесят семь тысяч сто пятьдесят шесть) рублей, Сарыглар Кара-Кат Чолдак-ооловны в размере 12 495 (двенадцать тысяч четыреста девяносто пять) рублей, ФИО14 в размере 25 144 (двадцать пять тысяч сто сорок четыре) рубля, ФИО11 в размере 33 426 (тридцать три тысячи четыреста двадцать шесть) рублей.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО8, ФИО16, ФИО10-ооловне, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6-ооловне, ФИО7, ФИО13, Санчай-оол Чечек Ортунаковне, Сарыглар Кара-Кат Чолдак-ооловне, ФИО14, ФИО11 в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - 5 554 рубля с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 7985 (семь тысяч девятьсот восемьдесят пять) рублей в доход муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                             Ондар Э.Д-С.