Решение по делу № 2-1579/2024 от 19.03.2024

№ 2-1579/2024

11RS0002-01-2024-001115-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца Ботнарюка М.Д.,

рассмотрев 03 июля 2024 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1579/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, уточнив требования, просил обязать ОСФР по Республике Коми включить в общий трудовой и страховой стаж период обучения с 01.09.1995 по 04.07.2000 в Кыргызском горно-металлургическом институте, периоды работы с 01.03.2001 по 15.09.2001 лаборантом в Кыргызском горно-металлургическом институте, с 01.12.2003 по 12.05.2004 контролером по выписке счетов в Восточном РЭС, включить в стаж по Списку 1 и стаж работы в РКС периоды работы с 28.12.2008 по 31.08.2015 горнорабочим подземным с полным подземным рабочим днем под землей на шахте «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь», с 01.09.2015 по 30.11.2016 горнорабочим подземным с полным рабочим днем под землей в Воркутинском ремонтном предприятии АО «Воркутауголь», с 01.12.2016 по день рассмотрения дела в суд горнорабочим по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей на шахте «Воркутинская» АО «Воркутауголь», за исключением дней без оплаты, назначить пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30.01.2024 и выплатить недоплату пенсии.

В обоснование требований указал, что 30.01.2024 обратился с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа. При условии включения спорных периодов истец имеет необходимый стаж для назначения пенсии. Просит включить в стаж по Списку №1 и РКС периоды обучения ОТ и ПБ, курсов повышения квалификации.

Ответчик с требованиями не согласился, в возражениях указал, что из компетентного органа Кыргызской Республики поступил ответ, ответом подтвержден период обучения с 01.09.1991 по 01.07.1995, периоды учебы с 01.09.1995 по 20.06.2000, период работы с 01.03.2001 по 19.05.2001, с 01.12.2003 по 12.05.2004 не подтверждены формуляром. ИЛС дополнен периодом обучения с 01.09.1991 по 01.07.1995. В удовлетворении иска просят отказать.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направил.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело при имеющейся явке.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку №1, позиция 1010100а, раздел горные работы, правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день в подземных условиях.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, далее – Соглашение). Российская Федерация и Киргизия являются участниками Соглашения.

Согласно ст.12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Киргизией.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Жолдошев Р.А. обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии 31.01.2024. Решением ответчика в установлении пенсии отказано, стаж определен в следующей продолжительности:

Страховой 14 лет 11 мес. 01 день, стаж по Списку№1 - 14 лет 03 мес.13 дней, стаж работы в РКС 14 лет 03 мес.23 дня.

Из таблицы данных о стаже следует, что в стаж не включены периоды обучения в ВУЗе с 01.09.1995 по 04.07.2000, работа лаборантом в Кыргызском горно-металлургическом институте с 01.03.2001 по 15.09.2001, работа контролером с 01.12.2003 по 12.05.2004.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями пункта 10, 11 Правил установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), действовавшего в период обучения истца в техникуме, установлено, что время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

Справкой Министерства образования и науки Кыргызской Республики Кыргызского государственного технического университета им. И.Раззакова подтверждается, что ФИО1 обучался с 01.09.1995 по 04.07.2000 в Кыргызском горно-металлургическом институте, по окончанию обучения выдан диплом серии ГВ №31351 рег. №193. Период обучения, подтвержденный справкой, а также дипломом, подлежит включению в общий стаж.

Период работы с 01.03.2001 по 15.09.2001 лаборантом в Кыргызском горно-металлургическом институте подтвержден записью в трудовой книжке. Поскольку указанный период имел место до 01.01.2002, подтверждения уплаты страховых взносов не требуется, следовательно требования о включении его в страховой стаж являются обоснованными.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Компетентным органом, подтверждающим уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Кыргыской Республике, является Социальный фонд Кыргызской Республики.

ФИО1 доказательств уплаты страховых взносов за период работы в Восточном РЭС с 01.12.2003 по 12.05.2004 не представил, не подтвержден спорный период работы и компетентным органом (л.д.40-42). В отсутствие доказательств уплаты страховых взносов в спорный период, оснований для удовлетворения требований в данной части суд не находит.

Истец просит включить в стаж работы по Списку№1 и стаж работы в РКС периоды с 28.12.2008 по 31.08.2015, с 01.09.2015 по 30.11.2016, с 01.12.2016 по день рассмотрения дела в суде в АО «Воркутауголь» в качестве горнорабочего подземного, с учетом периодов обучения технике безопасности, курсов повышения квалификации.

Таблицей о стаже подтверждается, что ОСФР по Республике Коми при принятии решения об отказе в назначении пенсии периоды спорные периоды работы в АО «Воркутауголь» учло в стаж по Списку№1 и стаж работы в РКС за исключением: 28.12.2008- 31.08.2008, 11.01.2009 по 06.02.2009, 09.02.2009 по 13.09.2009, 16.03.2009-02.04.2009, 09.04.2009, 12.08.2009-14.08.2009, 19.08.2009-21.08.2009, 04.10.2010, 04.04.2011-08.04.2011, 18.05.2011, 18.09.2011, 11.10.2011, 02.06.2012, 02.07.2012, 23.10.2012, 26.11.2012-31.12.2012, 01.01.2013-31.01.2013, 08.04.2013, 27.05.2013-29.05.2013, 24.06.2013, 19.07.2013, 20.11.2013-21.11.2013, 07.04.2014, 04.09.2014-06.09.2014, 01.10.2014-06.10.2014, 08.05.2015-17.05.2015, 01.06.2015, 22.07.2015, 19.10.2015-20.11.2015, 28.12.2015, 29.04.2016, 23.08.2016, 13.02.2017-14.03.2017, 26.04.2017-26.04.2017, 17.07.2017, 23.07.2018, 08.04.2019, 12.04.2019, 06.11.2019, 29.02.2020, 06.03.2020, 11.03.2020, 02.11.2020, 05.08.2022, 08.02.2023, 27.11.2023-29.11.2023.

Справкой АО «Воркутауголь» от 24.05.2024 подтверждается, что ФИО1 работает с 28.12.2008 по 31.01.2016 горнорабочим подземным 3 разряда, с 01.02.2016 по настоящее время горнорабочим по ремонту горных выработок. Указанные профессии относятся к Списку №1.

Периоды с 01.01.2009-06.02.2009, 09.04.2009, 12.08.2009-14.08.2009, 19.08.2009-21.08.2009, 04.10.2010, 18.09.2011, 15.12.2010, 19.09.2011, 02.07.2012, 24.06.2013, 18.05.2015, 23.08.2016, 13.02.2017- 14.03.2017, 17.07.2017, 23.07.2018, 08.04.2019, 06.11.2019, 05.08.2022, 27.11.2023- 29.11.2023, 04.04.2011 -08.04.2011, 11.10.2011, 23.10.2012, 19.07.2013, 07.04.2014, 18.05.2011, 29.04.2016, 26.04.2017, 12.04.2019, 15.03.2024, 02.06.2012- 04.06.2012, 27.05.2013-29.05.2013, 04.09.2014-06.09.2014, 26.11.2012-31.01.2013, 08.04.2013, 20.11.2013 – 21.11.2013, 22.07.2015, 19.10.2015-20.11.2015, 28.12.2015, 13.02.2017-14.03.2017, 02.11.2020-03.11.2020 в справке работодателя отражены как обучение с отрывом от производства, предварительное обучение технике безопасности, курсы УКК, курсы целевого назначения, медкомиссия, повышение квалификации, обучение вспомогательной горноспасательной службе с оплатой.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ст. 220 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.185, ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и на правления на медицинский осмотр за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды курсов повышения квалификации, обучения технике безопасности, прохождения медосмотров подлежат включению в специальный стаж по Списку№1 и стаж работы в РКС.

Период с 28.12.2008 по 31.12.2008 в справке АО «Воркутауголь» обозначен как обучение (подготовка) с отрывом от производства, однако, подтверждение оплаты за указанный период не имеется. В отсутствие доказательств оплаты спорного периода, оснований для включения его в стаж работы страховой, специальный по Списку№1, стаж работы в РКС не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО1 в общий стаж период обучения с 01.09.1995 по 04.07.2000, в общий (страховой) стаж период работы с 01.03.2001 по 15.09.2001; включить в стаж работы по Списку№1 и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.01.2009-06.02.2009, 09.04.2009, 12.08.2009-14.08.2009, 19.08.2009-21.08.2009, 04.10.2010, 18.09.2011, 15.12.2010, 19.09.2011, 02.07.2012, 24.06.2013, 18.05.2015, 23.08.2016, 13.02.2017- 14.03.2017, 17.07.2017, 23.07.2018, 08.04.2019, 06.11.2019, 05.08.2022, 27.11.2023- 29.11.2023, 04.04.2011 -08.04.2011, 11.10.2011, 23.10.2012, 19.07.2013, 07.04.2014, 18.05.2011, 29.04.2016, 26.04.2017, 12.04.2019, 15.03.2024, 02.06.2012- 04.06.2012, 27.05.2013-29.05.2013, 04.09.2014-06.09.2014, 26.11.2012-31.01.2013, 08.04.2013, 20.11.2013 – 21.11.2013, 22.07.2015, 19.10.2015-20.11.2015, 28.12.2015, 13.02.2017-14.03.2017, 02.11.2020-03.11.2020.

В удовлетворении требований о включении периода работы с 01.12.2003 по 12.05.2004 в страховой стаж, периода с 28.12.2008 по 31.08.2008 в страховой, стаж работы по Списку№1, стаж работы в РКС – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 05.07.2024.

Председательствующий     Н.В.Полякова