Решение по делу № 12-197/2016 от 12.02.2016

Дело № 12-197/16

Решение

06 апреля 2016 года                  город Владивосток

                                 ул. Адмирала Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Т.А. Михайлова, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока на постановление мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КАТАНА» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока от дата действия должностного лица – генерального директора ООО «КАТАНА» ФИО1 переквалифицированы с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ на ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Инспекцией ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока подана жалоба на указанное постановление, в обоснование которой указано, что мировым судьей ошибочно рассмотрены положения ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку ФИО1 совершено административное правонарушение путем представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие заведомо ложные сведения, что является самостоятельным основанием для квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ без учета признака повторности. С учетом этого, просит оспариваемое постановление отменить, назначить указанному лицу административное наказание в виде дисквалификации.

В судебном заседании представитель Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока ФИО3 на доводах жалобы настаивала.

ФИО1 против доводов жалобы не возражал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 послужил факт представления в Инспекцию ФНС России по Фрунзенскому району г Владивостока заведомо ложных сведений о руководителе юридического лица ООО «КАТАНА».

Мировой судья, указав на необходимость переквалификации вмененного указанному должностному лицу правонарушения, сослался на отсутствие в материалах дела сведений о том, что должностное лицо ФИО1 является ранее подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии квалифицирующего признака повторности совершения противоправного деяния.

Указанный вывод мирового судьи не может быть признан правомерным, поскольку, исходя из содержания диспозиции части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, объективную сторону состава указанного административного правонарушения составляют повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и наличия признака повторности для квалификации по указанной норме действий, выразившихся в представлении заведомо ложных сведений, не требуется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - возвращению мировому судье на новое рассмотрение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

жалобу Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока на постановление мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КАТАНА» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КАТАНА» ФИО1 - отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока на новое рассмотрение.

Судья               Т.А. Михайлова