Решение по делу № 71-527/2017 от 25.08.2017

Судья Усатова С.Ю. дело № 71-527/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 10.10.2017 жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЕкаДом» Абертасова А.С. на постановление судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 09.08.2017, которым обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЕкаДом» ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

30.06.2017 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЕкаДом» (далее по тексту ООО «УК «ЕкаДом») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам административного дела ООО «УК «ЕкаДом» допустилонесоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, установленных п.п. 3.4, 3.4.3, 3.5, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, п.п.2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, выявленное 22.06.2017 при замерах температуры горячей воды в ....

Постановлением судьи районного суда ООО «УК «ЕкаДом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе защитник ООО «УК «ЕкаДом» Абертасов А.С. ставит вопрос об отмене постановления судьи в связи с отсутствием вины в правонарушении. Указывает, что температура воды не соответствовала установленным нормативам на вводе в дом, горячее водоснабжение в летний период осуществляется по открытой схеме, потребление тепловой энергии секции «Ж» в два раза меньше чем в секции «А». ООО «УК «ЕкаДом» неоднократно в адрес ресурсоснабжающей организации направлялись претензии по качеству горячей воды с приложением актов замеров, которыми подтверждено несоответствие температуры воды санитарным нормам. Также полагает о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО «УК «ЕкаДом» Абертасова А.С., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

На основании ч. 2 ст. 19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктами 3.4, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам.

В силу п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как видно из материалов дела, 14.06.2017 на основании обращения потребителя К. с жалобой на низкую температуру горячей воды в квартире ... в отношении ООО «УК «ЕкаДом» возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе проведенного специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области административного расследования произведены замеры температуры горячей воды в ... с использованием термометра контактного ТК-5, и было установлено, что температура горячей воды в квартире № составляет 32 °C, на вводе в секцию «Ж» - 44 °C, на вводе в дом – 60 °C.

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УК «ЕкаДом» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о предоставлении ресурсоснабжающей организации горячей воды, не отвечающей санитарным правилам и нормативам в части температурного режима и об отсутствии вины ООО «УК «ЕкаДом» во внимание не принимаются, поскольку именно на управляющую компанию - исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность предоставления потребителям услуг надлежащего качества.

Как следует из материалов дела, требования санитарных правил, предъявляемые к температуре горячей воды не были соблюдены непосредственно ООО «УК «ЕкаДом» в квартире № и на вводе в секцию «Ж», где расположена указанная квартира, при том, что на вводе в дом температура горячей воды составила 60 °C, что подтверждено протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 22.06.2017.

Вина ООО «УК «ЕкаДом» в совершении вменяемого административного правонарушения заключается в бездействии и выражается в непринятии всех возможных и достаточных мер, направленных на обеспечение потребителей жилого дома горячей водой надлежащего качества.

Доводы жалобы о произведенных перерасчетах по заявлениям граждан о предоставлении услуги по горячему качеству, отклоняются как не имеющие юридическое значение по существу правонарушения.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к оспариванию правильных выводов судьи о ненадлежащем исполнении обязанностей управляющей организации в части предоставления услуги горячего водоснабжения и обусловлены несогласием с оценкой представленных доказательств и установленных обстоятельств настоящего дела.

Учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей, оснований для признания совершенного ООО «УК «ЕкаДом» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поэтому оснований для его снижения не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могут повлечь отмену постановления судьи, при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 09.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «ЕкаДом» оставить без изменений, а жалобу защитника Абертасова А.С. - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.