Решение по делу № А23-3107/2006 от 27.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А23- 3107/06А-18-387

27 октября  2006 года                                                                                           г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2006 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2006 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником суди Карпутиной О.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Царегородцеву  Николаю Васильевичу,

д. Старки  Дзержинского района Калужской области

о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме 136 руб.80 коп.

при участии в судебном заседании: от заявителя – главного юрисконсульта Богомоловой О.А. по доверенности № 01-34/7 от 10.01.2006, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области   обратилось в арбитражный суд Калужской области  с заявлением к индивидуальному предпринимателю Царегородцеву  Николаю Васильевичу о взыскании  штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление  в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета   в размере 136 руб. 80 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель Царегородцев  Николай Васильевич внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400436200220 и зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом.  К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

 Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28  указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

   В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования»  страхователи  обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз.3 ст.17 указанного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным ГУ УПФ по Дзержинскому району Калужской области,  сумма  начисленных индивидуальному предпринимателю Царегородцеву Н.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005 год составила 1368 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 168 руб.

Индивидуальным предпринимателем Царегородцевым Н.В. не были представлены в установленный законом срок  сведения  за 2005 год, необходимые для осуществления персонифицированного учета, о чем был составлен акт проверки от 11.05.2006 г. № 243.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником  ГУ УПФ по Дзержинскому району Калужской области  принято решение  от 11.05.2006               № 243 о привлечении  индивидуального предпринимателя Царегородцева Н.В. к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в  виде штрафа в размере 136 руб.  80 коп.

Требование  ГУ УПФ по Дзержинскому району Калужской области  № 719 по состоянию на 11.05.2006 об уплате  штрафа в сумме 136 руб. 80 коп. индивидуальным предпринимателем Царегородцевым Н.В. в срок  до 27.05.2006 добровольно  не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Царегородцев Николай Васильевич 1957 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что  индивидуальному предпринимателю  Царегородцеву Н.В. надлежало уплатить за 2005 год  страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 120 руб., законно  и обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В  силу ст.2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

С заявлением  в арбитражный суд государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Дзержинскому району Калужской области обратилось  в пределах срока, установленного  ст.115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Царегородцева Н.В.  к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Царегородцева Николая Васильевича (06.04.1957 года рождения, уроженца д. Малый яснур Пижанского района Кировской области, ОГРН 304400436200220,  проживающего по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д. Старки, д.58, кв.1) в доход Пенсионного Фонда  Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 120 (сто двадцать)  руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Царегородцева Николая Васильевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     Ефимова Г.В.