Решение по делу № 2-950/2018 от 18.06.2018

копия

Дело № 2-950/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                  18 октября 2018 года

Можайский городской суд в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием истца Шагова К.Е., представителя ответчика Байрам О.И., представителя 3-го лица Гончаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагова К.Е. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области, 3-е лицо – ОАО «Можайский дорожник», о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

у с т а н о в и л :

Шагов К.Е. обратился в суд с указанным иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, обосновывая его тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, имеющем стаж не менее 25 лет, из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в его специальный стаж не был зачтён весь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ОАО «Можайский дорожник» в должности геодезиста инженера-геодезиста и старшего инженера-геодезиста, из-за отсутствия документального подтверждения занятости непосредственно на определённых видах работ, в том числе, топографо-геодезических, выполнение работы в полевых условиях, в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, поскольку в структуре указанной выше организации отсутствуют такие подразделения, занятые соответствующими видами работ, а согласно штатному расписанию истец числился в планово-производственном отделе, отделе подготовки производства, работа в котором не даёт право на досрочное пенсионное обеспечение. Полагая данный отказ незаконным, заявитель иска просил признать его таковым, включить в его специальный стаж указанный выше период его трудовой деятельности и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель ответчика иск не признала, считая его необоснованным по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении.

Представитель 3-го лица иск поддержала, просила его удовлетворить, полагая доводы ответчика необоснованными.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности инженера-геодезиста в ОАО «Можайский дорожник», а с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать на данном предприятии в должности старшего инженера-геодезиста, в соответствии с должностными инструкциями, утверждёнными руководителем общества ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и положением о геодезической службе указанной организации.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке на имя указанного лица и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Из приказов генерального директора ОАО «Можайский дорожник» ФИО6 за 2006 г. и 2015 года следует, что истец, в период своей трудовой деяетльности, неоднократно направлялся на различные строительные объекты на территории Московской области для производств топографо-геодезических работ.

30.11.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, имеющем стаж не менее 25 лет.

Оспариваемым заявителем иска решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области ему было отказано в удовлетворении указанного заявления из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в его специальный стаж не был зачтён весь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 26 лет 2 месяца 21 день, в ОАО «Можайский дорожник» в должности геодезиста инженера-геодезиста и старшего инженера-геодезиста, из-за отсутствия документального подтверждения занятости непосредственно на определённых видах работ, в том числе, топографо-геодезических, выполнение работы в полевых условиях, в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, поскольку в структуре указанной выше организации отсутствуют такие подразделения, занятые соответствующими видами работ, а согласно штатному расписанию истец числился в планово-производственном отделе, отделе подготовки производства, работа в котором не даёт право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп6 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено: периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подразделом «б» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

К инженерно-техническим работникам относятся в том числе: начальник строительства, начальник смены, дорожный мастер, мастер-мостовик, геодезист, лаборант дорожной испытательной лаборатории, инженер производственного отдела, механик дорожно-строительных машин.

Подпунктом 6 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (далее – Порядок подтверждения периодов работы), определено: периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

В соответствии с п.п.2-4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 г. № 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Аналогичные условия были предусмотрены Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 31.08.1993 г. № 147.

Тем самым, подтвердить работу непосредственно в полевых условиях можно на основании приказов о направлении на такую работу и ведомостей на выплату полевого довольствия.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в должности инженера-геодезиста и старшего инженера-геодезиста, на производстве топографо-геодезических работ.

Тем не менее, в ходе судебного разбирательства заявителем иска не представлено доказательств, что в данный период он выполнял эти работы в полевых условиях и в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, т.е. в сложных условиях труда, а из представленных им письменных доказательств, таких обстоятельств не усматривается.

Учитывая указанное выше, суд не находит оснований для удовлетворения иска Шагова К.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска Шагова К.Е. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области, 3-е лицо – ОАО «Можайский дорожник», о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 23 октября 2018 года.

Судья                                                                                                                      А.С. МИРОНОВ

копия верна ________________________ (Миронов)