Решение по делу № 2-1270/2024 (2-10082/2023;) от 29.11.2023

КОПИЯ

Дело № (2-10082/2023;)

УИД: 63RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием представителя истца Шариповой М.Э.,

ответчика Лукич И.С.,

3-го лица Никишковой Г.П.,

при секретаре Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу г.Самара, ул.Фадеева, 58 а, каб.217 гражданское дело №2-1270/2024 по иску Доклаевой Юлии Николаевны к Лукич Ирине Слободановне, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением,

установил:

      Истец Доклаева Ю.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Лукич И.С., Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, в обоснование требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № серии П на жилое помещение - квартиру по адресу <адрес> на состав семьи из 4 человек: ФИО4, ФИО5. ФИО1, ФИО2 на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма в отношении указанной квартиры, основным квартиросъемщиком выступила Никишкова Г.П. - мать истицы.

В настоящее время в квартире зарегистрированы Никишкова Г.П. - основной наниматель, а также Лукич И.С. - член семьи нанимателя. Фактически в квартире живут Никишкова Г.П. и Доклаева Ю.Н.

Доклаева Ю.Н. временно снималась с регистрационного учета в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ. В то же время начиная с сентября 2021 г. истица вселилась и проживает по настоящее время в квартиру с согласия свое матери - основного квартиросъемщика.

Истец не может зарегистрироваться по месту жительства в указанной квартире из- за отсутствия согласия Лукич И.С. на ее вселение. Истица устно и в письменном виде - письмо -просьба от ДД.ММ.ГГГГ - просила ответчицу дать согласие на регистрацию в квартире, однако, Лукич И.С. без объективных причин свое согласие не дает.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Доклаевой Ю.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на Лукич И.С. обязанностей предоставить согласие на вселение в квартиру. В рамках рассмотрения указанного дела ДУИ г.о. Самары, привлеченный в качестве третьего лица, возражал против удовлетворения требований Доклаевой Ю.Н. А сама Лукич И.С. (ответчик в указанном деле) заявляла, что возражает против регистрации Доклаевой Ю.Н. в спорном помещении из-за ранее поданного ее матерью Никишковой Г.П. иска о снятии Лукич И.С. с регистрационного учета, т.е. по сути из личной неприязни.

Таким образом, истец проживает в квартире с согласия основного нанимателя - своей матери Никишковой Г.П. и брата Лукич А.С. При этом в отсутствие согласия на вселение от Лукич И.С., которая в спорной квартире не живет, ДУИ г.о. Самары отказывается вносить изменения в договор социального найма. Иного способа, кроме судебного разбирательства, защитить свои права и законные интересы истец не имеет.

Не проживание истца в спорном жилом помещении носило временный характер в связи с гражданским браком истца, который распался, и истец вернулась в квартиру к матери Никишковой Г.П. В настоящее время истец проживает в указанной квартире, помогает матери оплачивать коммунальные услуги. Надлежащее юридическое оформление данного факта (регистрация по месту жительства) невозможно из-за того, что между истцом и ответчиком Лукич И.С. сложились конфликтные отношения, что подтверждается решением суда по делу №2-7228/2023, и Лукич И.С. не дает истице согласия на вселение, а также по причине соответствующего отказа ДУИ г.о. Самары внести изменения в договор социального найма.

    На основании этого истец обратился в суд и просит:

-признать за Доклаевой Ю.Н. право пользования жилым помещением — квартирой по адресу <адрес> на условиях социального найма.

- обязать ДУИ г.о. Самары внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в части указания Доклаевой Ю.Н. членом семьи нанимателя.

       В судебном заседании истец Доклаева Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы своему представителю по доверенности Шариповой М.Э., которая исковые требования и доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

      Ответчик Лукич И.С. в судебном заседании иск и доводы иска не признала, указав на то, что истица добровольно снялась с регистрационного учета.

       3-е лицо Никишкова Г.П. в суде считала необходимым иск удовлетворить.

      Иные участники процесса в судебное заседание не явились несмотря на надлежащее извещение.

      Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Исходя из положений ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно частей 1 - 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи, в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии с пунктом 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017) (утв. Президиум Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ ) положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, т.к. на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого – либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказ в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

           В силу ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

         Из материалов дела судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> не приватизирована, и относится к муниципальному жилищному фонду.

Указанное жилое помещение было предоставлено Никишковой Г.П., что подтверждается договором найма жилого помещения в домах МЖК-1 от 08.07.1996г., ордером на жилое помещение №.

В соответствии с п. 1.1 договора найма наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3 комнат в изолированной квартире общей площадью 62,8 кв.м., в том числе жилой 38,6 кв.м. по адресу: <адрес>, характеристика которого приведена в акте сдачи квартиры.

Указанный договор найма жилого помещения, как следует из текста договора, был заключен на основании ордера на жилое помещение № серии П от 15.11.1995г., выданного Никишковой Г.П. на состав семьи из 4 человек (Никишкова Г.П. – квартиросъемщик, Доклаева Ю.Н. – дочь, Лукич А. – племянник, Лукич И. – племянница) на право занятия жилого помещения размером 38,7 кв. метров жилой площади, состоящего из трех отдельных комнат в квартире по адресу: <адрес>, на основании <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Никишкова Г.П. (ответственный наниматель), Лукич А.С. (племянник Никишковой Г.П.), Лукич И.С. (ответчик).

Истец Доклаева Ю.Н. в спорном жилом помещении была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ТСЖ «Солнечный -5/20» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениями из отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Доклаева Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время имеет временную регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.2024г. по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлено письмо- просьба от Доклаевой Ю.Н. в адрес Лукич И.С., согласно которому истец просит дать согласие на регистрацию в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, так как данное жилое помещение было предназначено для проживания в нем 4 человек: Никишковой Г.П., Доклаевой Ю.Н., Лукич И.С., Лукич А.С., которое оставлено Лукич И.С. без ответа.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Никишковой Галины Петровны к Лукич Ирине Слободановне о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, и по встречному иску Лукич Ирины Сободановны к Никишковой Галине Петровне о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, вступившим в законную силу, постановлено: «В удовлетворении исковых требований Никишковой Галины Петровны к Лукич Ирине Слободановне о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Исковые требования Лукич Ирины Слободановны к Никишковой Галине Петровне о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением - удовлетворить.

Обязать Никишкову Галину Петровну не чинить препятствий Лукич Ирине Слободановне в пользовании квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Вселить Лукич Ирину Слободановну в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>».

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Доклаевой Юлии Николаевны к Лукич Ирине Слободановне о возложении обязанности предоставить согласие на вселение в квартиру, вступившим в законную силу, постановлено: «В удовлетворении исковых требований Доклаевой Юлии Николаевны к Лукич Ирине Слободановне о возложении обязанности предоставить согласие на вселение в квартиру - отказать.»

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

        Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов приказом Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 49.4 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Вопрос о наличии такой необходимости должен решаться с учетом положений пункта 57.1 Административного регламента, которым запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

При этом, отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом, является основанием для отказа в приеме документов (п. 58.2).

Таким образом, регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, возможна только с согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним совершеннолетних граждан при проживании в домах государственного или муниципального жилого фонда, в этом случае также необходимо предварительное уведомление наймодателя.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов семьи.

При рассмотрении настоящего дела установлено отсутствие согласия ответчика на регистрацию истца в спорном жилом помещении.

При этом, не может быть принято судом во внимание наличие согласия нанимателя и иных членов семьи нанимателя на регистрацию истца в спорном жилом помещении, поскольку из буквального толкования приведенных выше норм закона следует, что для регистрации гражданина по месту жительства необходимо письменное согласие нанимателя и всех проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей.

В судебном заседании установлено, что истец Доклаева Ю.Н. добровольно выехала в ДД.ММ.ГГГГ из спорного жилого помещения на иное место жительства, снявшись с регистрационного учета по данному адресу, следовательно, добровольно расторгла в отношении себя договор социального найма и больше в квартире не регистрировалась.

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

При таких обстоятельствах, добровольный выезд и снятие с регистрационного учета Доклаевой Ю.Н. в ДД.ММ.ГГГГ может быть рассмотрено как нарушение со стороны ответчика права истца на свободу передвижения и выбора места пребывания.

Факт проживания истца в спорной квартире в настоящее время не порождает за собой возникновения права пользования квартирой на условиях социального найма.

Доводы Доклаевой Ю.Н. о том, что она в настоящее время не только проживает в спорном жилом помещении, но и несет расходы по оплате его содержания судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что она была вселена в установленном законом порядке в спорное помещение в качестве члена семьи и имеет равное с иными зарегистрированными лицами право на спорную жилплощадь.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, дав оценку всей совокупности имеющихся доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Доклаевой Ю.Н. о признании права пользования жилым помещением, а так же о возложении обязанности на ДУИ г.о. Самара по заключению договора социального найма.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Доклаевой Юлии Николаевны к Лукич Ирине Слободановне, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11.04.2024

Председательствующий:          подпись            Османова Н.С.

Копия верна. Судья-                                           Секретарь-

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела Промышленного районного суда г. Самары:

№2-1270/2024 (2-10082/2023;) УИД: 63RS0045-01-2023-010627-66