Решение по делу № 33-8016/2023 от 01.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-8016/2023

Судья суда первой инстанции Вагнер А.Б.

Дело № 2-504/2023

УИД: 91RS0003-01-2023-001088-42

19 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:	Бондарева Р.В.
судей:	Матвиенко Н.О., Подлесной И.А.
при секретаре:	Плескун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойчука Ивана Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В мае 2023 года Бойчук И.А. обратился в суд с иском ответчику о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Бойчуку И.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа. Полагает данное решение незаконным, поскольку специальный страховой стаж у него на момент обращения в пенсионный орган для назначения пенсии имеется.

Решением Красноперекопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Возложил обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Бойчуку И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срочная служба по призыву в Вооруженных силах Советской армии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу металлоконструкции сборного железобетона 2 разряда СУ-136 треста «Азовстальконструкция»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 2 разряда участка № СУ-136 треста «Крымстальконструкция», Трест «Южстальмонтаж», Арендный трест «Южстальмонтаж» Украинской государственной корпорации «Укрмонтажспецстрой», ОАО «Южстальмонтаж», Су-13 6, филиал ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложил обязанность на Фонд назначить Бойчуку И.А. досрочную страховую пенсию по возрасту по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование апелляционной жалобы, представитель Отделения Фонда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска.

Бойчук И.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих право истца на досрочное назначение пенсии.

С такими выводами соглашается судебная коллегия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ-ОПФРФ по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. При подаче заявления в орган пенсионного фонда им также были поданы все необходимые документы и справки, подтверждающие характер его работы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и общего страхового стажа.

Согласно трудовой книжке на имя Бойчука Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. серии БТ-И №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 3 разряда в Красноперекопское специализированное управление (приказ №-к от 04.09.1985г.); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на службу в Сов. Армию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником по монтажу металлоконструкций сборного железобетона 2 разряда в «Стальконструкция» № треста «Азовстальконструкция» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- уволен по собственному желанию (приказ №а-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- принят монтажником 2 разряда в СУ-136 треста «Крымстальконструкция» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- прошел аттестацию рабочего места по Списку № XXVII код 22900000-14612 монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- принят монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (монтажно-строительного цеха), постоянно в ОАО «Крымский содовый завод» (приказ №~к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда участка № ремонтно- строительного цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); работает по настоящее время в той же должности.

Согласно выписке из исторической справки филиала СУ-136 ОАО «Южстальмонтаж» за 1969-2003 гг., представленной архивным управлением Администрации <адрес> РК следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ПМК-136 переименовано в Симферопольское управление 136 (СУ-136).

Согласно приказу Министерства монтажных и специальных строительных работ УССР от ДД.ММ.ГГГГ.    № Трест «Азовстальконструкция» переименован в Трест «Крымстальконструкция». Приказом Минмонтажспецстроя УССР от ДД.ММ.ГГГГ № Трест «Крымстальконструкция» переименован в Трест «Южстальмонтаж». Приказом Укрмонтажспецстрой УССР от ДД.ММ.ГГГГ 2г. № Трест «Южстальмонтаж» преобразован в Арендный трест «Южстальмонтаж» Украинской государственной корпорациии «Укрмонтажспецстрой». Приказом общества от ДД.ММ.ГГГГ № Арендный трест «Южстальмонтаж» преобразован в ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136 и переименовано в филиал «СУ-136».

Согласно архивной справки Архивного управления (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Б-98 Бойчук И.А. работал монтажником 2 разряда участка № СУ-136 треста «Южстальмонтаж». Представлены сведения о выплаченных суммах заработной платы за период март - июль 1988 г.

Из представленных архивных справок архивным управлением администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № Б-212 следует, что по документам архивного фонда ОАО «Южстальмонтаж» Бойчук И.А. работал монтажником 2 разряда участка № СУ-136 треста «Южстальмонтаж», представлены сведения о заработной плате.

Согласно акту о результатах документальной проверки Архивного управления администрации <адрес> РК по вопросу достоверности данных о стаже предоставленных для назначения пенсии Бойчуку И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно приказа по Строительному управлению № Арендного треста «Южстальмонтаж» Укрспецмонтажстроя «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ Бойчук Иван Александрович (дата рождения не указана) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций прошел аттестацию рабочих мест по Списку № раздел XXVII код 2290000а-14612 (карта условий труда рабочего места отсутствует).

Согласно приказа по филиалу ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136 «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ Бойчук Иван Александрович (дата рождения не указана) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций прошел аттестацию рабочих мест по Списку № раздел XXVII код 2290000а-14612 (карта условий труда рабочего места отсутствует).

Согласно военному билету НО № истец проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя частично исковые требования Бойчука И.А., суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; с 01.01.1992 - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Минтруда Украины от 18.11.2005 г. № 383 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 01.12.2005 г. за № 1451/11731), при определении права па пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» 28.12.2013 года № 400 - ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за предела территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций подразделом «а» предусмотрена должность-монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию а льготных условиях и в льготных размерах").

Разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации ремонт зданий, сооружений и других объектов, подразделом 2290000а а) рабочие предусмотрена должность - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций под кодом - 2290000а-14612 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение").

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57- У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1 (утратили силу в 1996 г.), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Право - на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В силу положений ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом первой инстанции верно установлено, что все перечисленные им справки содержат информацию о том, что истец осуществлял трудовую деятельность на полную ставку, полный рабочий день в спорные периоды.

По предварительному расчету пенсионного органа, с учетом данных периодов, специальный страховой стаж истца составляет 20 лет 7 месяцев 17 дней, общий страховой стаж 35 лет 11 месяцев 5 дней, ИПК – 94,042. При этом с учетом исключенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел право на льготную страховую пенсию.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что представленные истцом документы не могут быть доказательствами по делу, поскольку не подтверждены отдельными справками о характере труда, условий его работы, судебная коллегия отклоняет, поскольку действующее гражданское процессуальное законодательство предоставляет суду право оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, что и было сделано судом первой инстанции (ст. 67 ГПК РФ).

При этом каких-либо нарушений при оценке доказательств, предоставленных суду истцом, не установлено. Отсутствие ответов из пенсионного органа Украины не могут предопределять разрешение конкретного спора в суде и ограничивать права заявителя.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса суд при разрешении дела не нарушил.

Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, сводятся к несогласию с оценкой судом имеющихся в деле доказательств, они являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд не согласился с ними обоснованно, о чем указано в решении суда. Новых доказательств заявленной позиции апеллянтом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: