Решение по делу № 2-2963/2016 от 20.10.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Оноприенко Е.А.,

при секретаре Солощук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АРОО ОЗПГ «Палладиум» в интересах Горькавой Т. А. к ООО «Городская управляющая компания» о признании незаконными действий при расчёте и начислении платы за коммунальную услугу, о взыскании суммы неосновательного обогащения, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

    АРОО ОЗПГ «Палладиум», действуя в интересах Горькавой Т.А., обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало на то, что Горькавая Т.А. является собственником квартир №, № <адрес> и потребителем коммунальных услуг, в частности электроэнергии ОДН, по оплате которой потребителем была произведена переплата. Управляющей организацией в нарушение правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, Правил предоставления коммунальных услуг, постановления Правительства Амурской области «О нормативах потребления коммунальных услуг на территории <адрес>», при расчёте норматива потребления электроэнергии при использовании общего имущества многоквартирного дома потребителя в состав общего имущества включена площадь мест общего пользования с учётом площадей подвалов. Данное действие управляющей организации является незаконным, что было подтверждено судебной практикой арбитражного суда. В связи с данным обстоятельством в соответствии со ст. 1102 ГК РФ ответчик обогатился за счёт потребителя на сумму <данные изъяты>. Требование потребителя о возврате неосновательного обогащения было оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем с него подлежит взысканию неустойка. Также в связи с нарушением прав потребителя с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Просит суд признать незаконным включение ООО «ГУК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площади подвала многоквартирного дома при расчёте норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, для жилого помещения – квартир №,№ <адрес>; взыскать с ООО «ГУК» в пользу Горькавой Т.А. сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>., неустойку в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> р.; взыскать с ООО «ГУК» в пользу Горькавой Т.А. и АРОО ОЗПГ «Палладиум» штраф за отказ в удовлетворении требования потребителя в добровольном порядке.

В письменных возражениях представитель ответчика указала, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО «Городская управляющая компания» с ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Концепт» и ООО «БРКЦ» заключен договор на прием платы от населения, оказанию услуг по ведению аналитического учета операций, связанных с оплатой за жилищно-коммунальные услуги; в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за коммунальную услугу электроэнергия на ОДН для потребителей коммунальных услуг МКД 32 по <адрес> осуществляло БРКЦ, ОДН за ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> составляет <данные изъяты> кВт.ч. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Концепт» (Принципал) и ПАО «ДЭК» (Агент) заключен агентский договор, в соответствии с которым Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательство осуществить от имени и за счет Принципала действия по получению платы за потребленную электрическую энергию от собственников и нанимателей жилых помещений, включающие в себя комплекс работ по учету, начислению, предъявлению начислений к оплате, приему платежей и взысканию задолженности с потребителей коммунальных услуг, проживающих в многоквартирном жилищном фонде, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, а также производить расчет объема электроэнергии, потребленной при использовании общего имущества многоквартирного дома. П.3 ч.3 ст.162 ЖК РФ установлено, что состав общего имущества МКД определяется договором управления таким МКД. Приложением № 3 к договору управления МКД № по <адрес> определен состав такого имущества: межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома и т.д. Расчет норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды с применением площадей мест общего пользования, с учетом площадей подвалов полностью основан на нормах действующего законодательства, просит заявленные требования оставить без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представитель истца в лице АРОО ОЗПГ «Палладиум» - просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, истец Горькавая Т.А., представитель третьего лица ПАО «ДЭК» - извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно заявленным исковым требованиям сторона истца не соглашается с действиями ответчика по включению площади подвала многоквартирного дома при расчёте норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, для жилых помещений потребителя Горькавой Т.А., которые находит незаконными.

Таким образом, при разрешении заявленного спора подлежит установлению – являются ли вышеназванные действия ответчика незаконными и нарушают ли они права истца как потребителя.

Судом установлено, что Горькавая Т.А. является собственником жилых помещений - комнат, расположенных по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом по указанному выше адресу осуществляет ООО «Городская управляющая компания».

Статья 153 Жилищного кодекса РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Особенности правового регулирования порядка исполнения обязательств по оплате использованной электроэнергии предусмотрены положениями статей 151, 154 - 155, 161, 162 Жилищного кодекса РФ, пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в ст. 155 ЖК РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг является одной из целей управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи (ч.7 ст.155 ЖК РФ).

В силу части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В основание заявленного иска стороной истца приведены доводы о том, что для расчёта платы за коммунальную услугу «Электроэнергия ОДН» при расчёте норматива потребления электроэнергии при использовании общего имущества многоквартирного дома потребителя в состав общего имущества включена площадь мест общего пользования с учётом площадей подвалов, что противоречит действующему законодательству, и послужило завышением платы за указанную коммунальную услугу.

Суд не может согласиться с данными доводами стороны истца, находит их не состоятельными, противоречащими нормам действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила № 306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, в частности, электроснабжение, и требования к их формированию.

Согласно пункту 21 Правил № 306 метод аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате измерений объёма (количества) потребления коммунальных услуг приборами учёта, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки.

Представительность выборки определяется необходимым количеством многоквартирных домов или жилых домов, на основании данных о расходах коммунальных ресурсов по приборам учёта, в которых можно определять нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в отношении всех многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Указанный метод применяется, если в выбранных многоквартирных домах или жилых домах техническая эксплуатация внутридомовых инженерных систем соответствует правилам пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Аналогичные нормы содержатся и в пункте 2 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды с использованием показаний приборов учёта электрической энергии (кВт/ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 10, которая содержится в приложении I к Правилам № 306 (пункт 9 приложения I).

Составляющая данной формулы SОИ - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м) - в формуле 10 не раскрыта.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 разъяснения по применению указанных Правил даёт Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, не включение ответчиком в состав общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, площадей, в частности, подвалов, приводило бы к неправильному определению кВт/ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

При таких обстоятельствах оспариваемое стороной истца действие ответчика по включению площади подвала многоквартирного дома при расчёте норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, для жилого помещения истца, соответствует требованиям статьи 36 ЖК РФ.

Ссылка стороны истца на постановление Правительства Амурской области от 30 августа 2012 года № 466 является не состоятельной, поскольку указанная норма носит рекомендательный характер, следовательно, не подразумевает запретов по включению площади подвала многоквартирного дома при расчёте норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды,

Так, следуя буквальному содержанию пункта 5 постановления Правительства Амурской области от 30 августа 2012 года № 466 «О нормативах потребления коммунальных услуг на территории Амурской области» управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающим организациям (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) в целях соблюдения единого методологического подхода при определении и применении нормативов потребления, в частности, электроснабжения, при расчёте размера платы граждан за коммунальные услуги на общедомовые нужды рекомендовано исходить из площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Кроме того, приведённая норма была принята субъектом Российской Федерации. В связи с чем, в рассматриваемом случае в соответствии с положениями статьи 5 ЖК РФ, состоящей во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», применению подлежат нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приведённые выше обстоятельства, основанные на совокупности полученных по делу относимых и допустимых доказательств, свидетельствуют о том, что включение указанных выше площадей помещений (подвалов) в состав общего имущества не нарушает права и законные интересы истца как потребителя электрической энергии при оказании ему коммунальной услуги «Электроэнергия ОДН».

В данном случае предоставляемая ответчиком в адрес ПАО «ДЭК» информация о площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащей применению при определении нормативного объёма потребления на ОДН, основана на нормах жилищного законодательства, не противоречит ему, а, следовательно оснований для признания таких действий ответчика незаконными, не имеется.

Поскольку начисление и взимание платы за коммунальные услуги осуществляются на законных основаниях, постольку суд приходит к выводу о том, что какие-либо права абонента-потребителя коммунальной услуги «Электроэнергия ОДН» Горькавой Т.А. не могут считаться нарушенными.

Доказательств обратного стороной истца в материалы дела в период разрешения заявленного спора представлено не было.

Оснований полагать, что начисление платы абоненту Горькавой Т.А. за коммунальную услугу электроэнергии ОДН производилось с нарушением законодательства, не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования АРОО ОЗПГ «Палладиум», действующего в интересах Горькавой Т.А., должны быть оставлены без удовлетворения, так как стороной истца не было представлено доказательств в их обоснование. Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают доводы стороны истца.

Доказательства нарушений ответчиком прав истца последним суду не представлены. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, постольку суд считает необходимым принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку судом не установлено достаточных правовых оснований для признания незаконными действий ответчика по включению площади подвала многоквартирного дома при расчёте норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, постольку судом не усмотрено оснований для удовлетворения производных требований о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения, неустойки, компенсации морального и штрафа.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска АРОО ОЗПГ «Палладиум» в интересах Горькавой Т. А. к ООО «Городская управляющая компания» о признании незаконными действий при расчёте и начислении платы за коммунальную услугу, о взыскании суммы неосновательного обогащения, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Оноприенко

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.