Решение от 11.12.2023 по делу № 2-1964/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-1854/2023

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года     г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре Хадарцевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иристонского района г. Владикавказа в интересах Кайтмазовой ФИО8 к АМС г.Владикавказа о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор Иристонского района г. Владикавказа, действующий в интересах Кайтмазовой ФИО9., обратился в суд с исковыми требованиями к АМС г.Владикавказа о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что прокуратурой Иристонского района г. Владикавказа проведена проверка по обращению Кайтмазовой Ф.П. по вопросу нарушения ее жилищных прав. В результате проверки установлено, что 29 июля 2020 года Кайтмазовой Ф.П. подано в АМС г.Владикавказа заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 2 человека. Решением комиссии по жилищным вопросам при АМС г.Владикавказа от 30 июля №06/20 Кайтмазова Ф.П. признана малоимущей и принята на учет как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 2 человека. Кайтмазовой Ф.П. 17 декабря 2020 года установлена 2 группа инвалидности бессрочно. Кайтмазова ФИО10., входящая в состав ее семьи, является инвалидом 1 группы с детства, наблюдается у врача-невролога с диагнозом G40 по МКБ-10, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем она имеет право на получение жилья во внеочередном порядке. С учетом изложенного, просит суд: обязать АМС г.Владикавказа принять Кайтмазову ФИО11. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке; обязать АМС г.Владикавказа предоставить ей жилое помещение по договору социального найма соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью от 15 до 30 кв.м.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования изменил в порядке статьи 39 ГПК РФ и окончательно просил обязать АМС г.Владикавказа предоставить Кайтмазовой ФИО12. во внеоочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м

В судебном заседании старший помощник прокурора Иристонского района г. Владикавказа Танделова К.А. иск прокурора с учетом заявления об изменении исковых требований поддержала и просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель Кайтмазовой ФИО13. – Кайтмазова ФИО21 надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явились. В письменном заявлении просила суд рассмотреть данное дело в свое отсутствие, удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель АМС г.Владикавказа – Дзгоева З.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. При этом пояснила, что постановлением комиссии по жилищным вопросам при АМС г.Владикавказа №15/2023 от 06 декабря 2023 года Кайтмазова Ф.П. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, полагала, что жилое помещение ей должно быть предоставлено по мере очередности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Пунктом 4 названного Перечня к таким заболеваниям отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (коды заболеваний по МКБ-10 G40- G41).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 ст.57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Материалами дела подтверждается, что Кайтмазова ФИО14. является инвалидом с детства, 1 группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2007 №0760799.

Согласно справки ГБУЗ «Поликлиника №7» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 29 сентября 2023 года №1664 Кайтмазова ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается <данные изъяты>

Как усматривается из исследованного судом учетного дела, письма АМС г.Владикавказа №4821-1193 от 04.08.2020г. и подтверждено представителем АМС г.Владикавказа в ходе разбирательства по делу, Кайтмазова ФИО20 признана малоимущей и принята на учет как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 2 человека.

Кайтмазова ФИО22 и Кайтмазова ФИО16. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: РСО-Алания, <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации.

Согласно письму ГУП «Аланиятехинвентаризация» №871 от 04.08.2020г. за Кайтмазовой ФИО23. и Кайтмазовой ФИО17. на праве собственности объекты недвижимого имущества в г.Владикавказе не числятся.

Из уведомления Росреестра от 05 августа 2020 года следует, что в ЕГРН отсутствуют данные о наличии у Кайтмазовой ФИО24. и Кайтмазовой ФИО18. на праве собственности объектов недвижимого имущества.

Из письма Управления жилищных отношений АМС г.Владикавказа №44/264сл-1358 от 30 октября 2023 года усматривается, что семья Кайтмазовой ФИО25 в составе 2 человек с 29 июля 2020 года принята на учет в качестве нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, состоит в едином списке очередности под №3515.

В соответствии с представленным в материалы дела протоколом №15/2023 от 06 декабря 2023 года постановлением комиссии по жилищным вопросам при АМС г.Владикавказа Кайтмазова ФИО26 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий.

Кайтмазова ФИО19. отвечает условиям, необходимым для внеочередного предоставления жилого помещения, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне от 29.11.2012 N 987н.

Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года" также указано, что положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 11.10.2006 N 40/38 установлена норма предоставления площади жилого помещения г.Владикавказе - 15 метров на одного человека.

Совокупность приведенных обстоятельств приводит суд к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░27 ░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░28, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░