Решение по делу № 12-113/2024 от 29.10.2024

Дело № 12-113/2024 Мировой судья Сидорова Н.В. УИД:12MS0028-01-2024-005292-04 Дело № 5-709/2024

РЕШЕНИЕ

п. Медведево 26 ноября 2024 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. главы администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл Окулова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 16 октября 2024 г. по делу об административном правонарушении, которым

администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, юридический адрес: ..., ИНН № ..., ОГРН № ..., по имеющимся данным ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлечена к административном ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 16 октября 2024 г. администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. главы администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл Окулов Д.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, указывая, на несоразмерность наказания, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении штраф был оплачен, что не было учтено мировым судьей при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.25 КоАП отсутствовал. Также просит применить ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения.

Представитель администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседаниене явился, извещены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов Хидиатуллина И.С. на рассмотрение жалобы не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы настоящего дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении № 12-427/2024, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановлением временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Республике Марий Эл ГМУ ФССП России) Ивановой О.М. от 24 апреля 2024 г. № ... администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.17.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2024 г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба законного представителя администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл – без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 июля 2024 г. постановление временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов от 24 апреля 2024 г. № ... и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.17.5 КоАП РФ в отношении администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл оставлена без изменения, жалоба администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл – без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2024 г. постановление временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов от 24 апреля 2024 г., решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06 июня 2024 г., решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 июля 2024 г., вынесенные в отношении Администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.17.5 КоАП РФ, оставлены без изменения, жалоба главы Администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эд Окулова Д.С. – без удовлетворения.

Таким образом, постановление временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов от 24 апреля 2024 г. № ... вступило в законную силу 3 июля 2024 г., отсрочка, рассрочка по уплате штрафа не представлялись.

В срок до 31 августа 2024 г., предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным постановлением, администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл не уплачен. Оплата по штрафу произведена 15 октября 2024 г., что подтверждается поручением о перечислении на счет.

За неуплату указанного штрафа в установленные законом сроки администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл привлечена обжалуемым постановлением мирового судьи от 16 октября 2024 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 60000 рублей.

Вина администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от 01 октября 2024 г.; материалами дела № 12-427/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (постановлением по делу № ... по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2024 г., решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06 июня 2024 г., решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 июля 2024 г.), поручением о перечислении денежных средств на счет от 15 октября 2024 г.

Представленным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Нарушений норм КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по настоящему делу не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 названного кодекса.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела мировым судьей административный штраф был уплачен, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и отсутствии вины администрации в его совершении.

Наличие кредиторской задолженности не может быть признано уважительной причиной для неуплаты административного штрафа. Кроме того заявителем не представлены доказательства с достоверностью подтверждающие отсутствие финансовой возможности доля уплаты административного штрафа. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, могут быть учтены при назначении административного наказания.

Администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в жалобе ссылается на малозначительность совершенного административного правонарушения, несоразмерность наказания, указывая, на то, что произведена уплата административного штрафа, однако при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности мировым судьей данное обстоятельство не учтено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное

устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитываются при назначении административного наказания. Нарушение юридическим лицом административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа формирует неуважительное отношение к закону, поэтому совершенное административное правонарушение, не может быть расценено как малозначительное.

Безусловны доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов от 13 мая 2024 г. № ... в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса, в материалах дела нет, с настоящей жалобой не представлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, жалоба администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл является необоснованной, оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 16 октября 2024 года о привлечении администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Н.Б. Чикризова